Onorevoli Colleghi! - Come è noto vivono nella regione
  Trentino-Alto Adige tre gruppi linguistici: quello tedesco,
  quello italiano e quello ladino.  Tra di essi la minoranza
  ladina, di origine retoromana, costituisce il più piccolo e
  più antico gruppo.  Solo nella provincia autonoma di Bolzano
  gode di una notevole tutela anche a livello istituzionale, in
  quanto, in virtù di una precisa norma dello statuto speciale,
  la legge regionale sulle elezioni del consiglio provinciale
  garantisce la rappresentanza del gruppo etnico ladino nel
  consiglio stesso.
     Nella provincia di Trento, invece, una analoga soluzione
  non può essere adottata per mancanza di esplicita previsione
  statutaria.  Per eliminare tale diversità di trattamento di
  appartenenti alla stessa minoranza all'interno della stessa
  regione proponiamo l'estensione della rappresentanza
  istituzionale anche al consiglio provinciale di Trento.  In tal
  modo, seppure indirettamente, si rafforza anche la
  rappresentanza ladina nel consiglio regionale, formato dai
  consiglieri eletti nelle due province, elevando il numero
  minimo di consiglieri ladini a due.
     Nonostante la posizione di tutela avanzata dei ladini
  residenti nella provincia di Bolzano, lo statuto speciale non
  prevede una rappresentanza istituzionale del gruppo ladino
  nella giunta provinciale.  Solo nel caso che venissero eletti
  due consiglieri ladini una tale rappresentanza sarebbe
  possibile in forza del meccanismo della cosiddetta
  proporzionale etnica.  Stante il numero della popolazione
  ladina che nella provincia di Bolzano conta poco più di 20.000
  persone, l'elezione di due consiglieri ladini è pressoché
  impossibile.  Per questo motivo appare auspicabile garantire la
  presenza della minoranza ladina in giunta anche in caso di
  elezione di un solo rappresentante.
 
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     L'attuale assetto dello Statuto di autonomia della regione
  Trentino-Alto Adige non consente l'elezione di un ladino a
  presidente o vicepresidente del consiglio regionale o del
  consiglio provinciale di Bolzano essendo prescritta
  l'alternanza tra i maggiori gruppi, vale a dire tra i
  consiglieri appartenenti al gruppo linguistico tedesco o
  italiano, a metà legislatura.
     Tale esclusione della minoranza ladina dalle più
  importanti cariche istituzionali è in netto contrasto con il
  principio consacrato nell'articolo 2 dello statuto di
  autonomia laddove riconosce parità di diritti ai cittadini,
  "qualunque sia il gruppo linguistico al quale
  appartengono".
     Non appare opportuno restringere ulteriormente la durata
  della presidenza di ogni singolo gruppo linguistico, già
  limitata a due anni e mezzo.  Si propone, quindi, di consentire
  la nomina a presidente di un consigliere appartenente al
  gruppo ladino, quando la presidenza ricada nel periodo di
  norma "spettante" al gruppo italiano o tedesco.  Per ragioni di
  equilibrio tra i gruppi linguistici è opportuno che siano
  previsti vicepresidenti (attualmente è previsto un solo
  vicepresidente) che devono appartenere ad un gruppo
  linguistico diverso di quello del presidente.  In questo modo,
  qualora un ladino venisse nominato presidente, i
  vicepresidenti verrebbero scelti tra il gruppo tedesco e
  italiano.  Se venisse eletto presidente un appartenente al
  gruppo italiano o tedesco, i ladini sarebbero comunque
  rappresentati con un vicepresidente.  In buona sostanza, la
  minoranza, ladina in via teorica, potrebbe essere anche
  avvantaggiata rispetto agli altri gruppi in quanto un
  presidente ladino potrebbe durare in carica un'intera
  legislatura, caso statutariamente escluso per gli altri
  gruppi.
     Sebbene l'articolo 104 dello statuto di autonomia preveda
  la possibilità di modifica con legge ordinaria degli articoli
  30 e 49 su concorde richiesta del Governo e, per quanto di
  rispettiva competenza, della regione o delle due province,
  riteniamo opportuno procedere alla revisione statutaria
  secondo le modalità previste dall'articolo 138 della
  Costituzione.  La presente proposta mira infatti ad una più
  ampia parificazione della minoranza ladina e interessa, di
  conseguenza, anche altri articoli non modificabili se non con
  ricorso alla normale procedura di revisione costituzionale.
  Anche in considerazione della connessione intima con le norme
  sulla rappresentanza in giunta provinciale di Bolzano ed in
  consiglio regionale appare opportuno seguire la via indicata
  dal predetto articolo 138.