Onorevoli Colleghi! - L'importanza e il rilievo che,
  nel quadro dell'economia produttiva nazionale, riveste il
  settore della ceramica artistica e di qualità lo si ricava
  dalla legge 9 luglio 1990, n. 188, che detta norme per la sua
  tutela facendo esplicito riferimento ai valori storici e
  culturali che si legano alla promozione ceramica di qualità e
  che, oramai, sono diventati patrimonio delle stesse zone di
  affermata tradizione ceramica.
     La salvaguardia di questo patrimonio, richiamato dalla
  legge n. 188 del 1990, appare fortemente pregiudicata se non
  verranno presi provvedimenti che permettano il risanamento
  ambientale delle strutture adibite all'attività dell'industria
  ceramica.  Infatti, se non si metterà mano ad un'opera di
  risanamento ambientale si rischia di pregiudicare tutto il
  comparto produttivo della ceramica artistica e di qualità.
     Occorre, infatti, rendersi conto delle particolarità della
  situazione ambientale in cui operano le aziende del
  settore.
     Occorre, in primo luogo, rilevare come, in questo ambito,
  rischi ambientali e rischi sanitari si legano in quanto la
  salvaguardia della salute, in primo luogo quella dei
  lavoratori, dipende da ristrutturazioni nella meccanica del
  processo lavorativo che non possono, molto spesso, essere
  adottate per le caratteristiche ambientali delle fabbriche del
  settore.
     Com'è noto, i rischi professionali storici nel comparto
  riguardano l'uso del piombo e della silice.  La vetustà delle
  strutture, cui si lega, nella quasi totalità dei casi, la
  pressoché totale impossibilità di dar corso ad adeguate
 
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  trasformazioni, fa sì, per esempio, che la polverosità
  prodotta durante la lavorazione rappresenti un aggravio
  sostanzioso del già cattivo stato di manutenzione degli
  impianti.
     Ancora oggi vi è, ad esempio, un modo non razionale di
  raccolta della barbottina (argilla liquida usata per la
  formatura tramite colaggio), mentre la tecnologia offre banchi
  con sistema automatico di raccolta.  Questi, tuttavia,
  necessitano di spazi adeguati.
     E' rilevante, nel determinismo dell'esposizione sia a
  silice che a piombo, la carenza di igiene sia personale che
  dell'ambiente, del posto di lavoro e delle attrezzature.
  Questi problemi sono apparsi più gravi nelle piccole aziende
  artigiane collocate nel centro abitato, dove la carenza di
  spazi grava sia sull'organizzazione del lavoro che
  sull'igiene.
     Per quanto riguarda gli impianti elettrici, è già a buon
  punto l'adeguamento degli stessi alle norme comunitarie, ma
  ogni intervento sugli impianti o sugli immobili richiede nuovi
  interventi anche sugli impianti elettrici, di solito
  abbastanza onerosi.
     Il recepimento delle direttive CEE n. 80/1107, 82/605,
  83/477, 86/188, 88/642, sull'igiene e sicurezza del lavoro,
  avvenuto negli ultimi anni con il decreto legislativo 15
  agosto 1991, n. 277, e delle direttive 89/391, 89/654, 89/655,
  89/656, 90/269, 90/270, 90/394 e 90/679, avvenuto con decreto
  legislativo 19 settembre 1994, n. 626, ha permesso di
  sottolineare ulteriormente la necessità di un più efficace
  controllo dei rischi e nello stesso tempo ha determinato
  ulteriori difficoltà per le nostre aziende ceramiche ad
  adeguarsi agli  standard  più elevati in esse
  contenuti.
     Fra questi è degno di nota, come problema attualmente
  senza risposte, l'utilizzo di lavanderie esterne appositamente
  attrezzate e autorizzate, per il lavaggio degli indumenti da
  lavoro contaminati da piombo.
     Riteniamo che tale problema possa trovare soluzione solo
  in ambito consortile.
     Per migliorare la qualità dell'ambiente di lavoro
  occorrono, oltre ad interventi sugli impianti, anche e
  soprattutto interventi sugli immobili, molti dei quali
  possibili solo attraverso la "delocalizzazione" delle
  imprese.
     Le aziende ceramiche sono classificate tra le aziende
  insalubri di prima classe ai sensi dell'articolo 216 del testo
  unico delle leggi sanitarie, approvato con regio decreto 27
  luglio 1934, n. 1265, e del decreto del Ministro della sanità
  5 settembre 1994, pubblicato nel supplemento ordinario alla
  Gazzetta Ufficiale  n. 220 del 20 settembre 1994.
     Per tali aziende la norma prevede l'isolamento nelle
  campagne (oggi nelle zone industriali) o la lontananza dalle
  abitazioni, a meno che il titolare non provi che, per le
  speciali cautele messe in atto, l'esercizio dell'attività non
  crea nocumento alla salute del vicinato.
     In tale ambito, i problemi da risolvere attengono pertanto
  alla delocalizzazione delle aziende stesse dai centri abitati,
  favorendo uno sviluppo delle attività dove può essere migliore
  il livello di protezione ambientale e l'adeguamento agli
  standard  richiesti dalla normativa vigente, considerando
  che questi elementi costituiscono parti importanti della
  "qualità dell'insediamento e del prodotto".
     Oltre alla individuazione di risorse finanziarie per la
  costituzione di zone apposite di insediamento artigiano e per
  il trasferimento delle aziende, ai fini di garantire
  all'attività uno sviluppo compatibile con l'ambiente, dovranno
  essere favoriti sistemi consortili per il trattamento degli
  scarichi idrici e per lo smaltimento dei rifiuti.
     Per i primi, infatti, la sola decantazione, o i
  trattamenti chimico-fisici semplici realizzati negli
  stabilimenti, non garantiscono la qualità dello scarico né
  preservano da sversamenti illeciti, che sono stati spesso
  documentati, nelle aree tipiche di lavorazione, dall'analisi
  di sedimenti dei corpi idrici recettori.
     Egualmente, il fatto che le aziende di piccole dimensioni
  si trovino spesso a dover stoccare e smaltire rifiuti
  classificabili come tossici e nocivi o quantitativi ingenti di
  rifiuti speciali, richiede un esame accurato della tipologia e
 
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  del rischio ambientale derivante dalle specifiche tipologie di
  rifiuto al fine di non indurre, con una norma ingiustificata
  ed eccessivamente onerosa, comportamenti illeciti, il
  controllo dei quali è estremamente complesso e scarsamente
  efficace.
     Valutando le tipologie delle aziende ai fini della
  dimensione dell'inquinamento dell'aria, si dovrebbero
  sostenere interventi mirati alla sostituzione dei combustibili
  dei forni di cottura, all'installazione o al miglioramento dei
  sistemi di abbattimento, al monitoraggio delle emissioni, allo
  studio di materiali e procedure innovative che possano ridurre
  l'impatto ambientale.
     La presente proposta di legge dispone, per gli anni 1996,
  1997 e 1998 lo stanziamento di una somma, rispettivamente, di
  15 miliardi, 30 miliardi e 30 miliardi, quale incentivo per il
  risanamento ambientale delle aziende di ceramica artistica.