Onorevoli Colleghi! - Il presente provvedimento intende
  riequilibrare i costi del gas metano nel settore della
  produzione del vetro artistico.
     Tale produzione che nei comuni di Empoli, Montelupo
  Fiorentino e Vinci un insediamento oltremodo qualificato nel
  solco di una tradizione vetraria che risale addirittura ai
  tempi del medioevo.
     La tradizione del "vetro soffiato" continua in sedici
  aziende, dodici piccole e medie aziende del settore privato e
  quattro di quello cooperativo, tutte specializzate nella
  lavorazione del vetro artistico, di quello per oggettistica da
  regalo, da illuminazione e da arredo per la tavola.  Si tratta
  di produzioni quasi interamente soffiate e fatte a mano e
  comunque, per certi prodotti, con un ricorso marginale a
  piccole macchine manuali o semiautomatiche.
     Questa direzione, saggiamente intrapresa già negli anni
  '60 dalle aziende nate dalla crisi delle grandi vetrerie
  all'inizio degli anni '50 ha subito, dopo il crollo del muro
  di Berlino, un'ulteriore rapida accelerazione.  La presenza più
  vivace sul mercato internazionale delle vetrerie e
  cristallerie dei paesi dell'est europeo (alcuni dei quali
  possono vantare una tradizione antica e produzioni di qualità
  a costi incomparabilmente inferiori ai nostri) sta
  costringendo le aziende dell'empolese a rifugiarsi nei
  segmenti più alti, ma dimensionalmente più ridotti, del
  mercato, aumentando la qualità del prodotto.
     Ancora una volta, cioè, si tratta di fare i conti con il
  cambiamento continuo del punto critico del rapporto
  costo-qualità dei prodotti sul mercato mondiale a seguito di
  eventi storici che hanno cambiato lo scenario politico ed
  economico internazionale.
     Nell'anno 1993 le vetrerie artistiche empolesi registrano
  un fatturato medio per addetto che va da 81,7 milioni a 113,58
 
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  milioni.  Nella composizione del costo del prodotto, la
  manodopera può arrivare fino al 65 per cento del costo
  complessivo.
     Per le considerazioni sopra esposte relative
  all'evoluzione del mercato internazionale, e quindi alla
  tipologia del prodotto, il fatturato per addetto è destinato
  ad abbassarsi.  Si avrà perciò un'ulteriore crescita della
  percentuale del costo della manodopera nella composizione del
  costo medio dei prodotti.
     Le vetrerie della zona empolese occupano 1.010 dipendenti
  e fatturano, al lordo, lire 136.533.092.525.
     Nei dati riguardanti gli addetti non sono compresi i
  collaboratori esterni alle aziende, come gli agenti e i
  rappresentanti del settore commerciale.
     Nel 1993 il consumo del metano è stato di metri cubi
  38.484.628, con una spesa di lire 7.960.642.548.
     Al settore si lega un indotto primario formato da piccole
  aziende artigiane che si occupano di decorare il vetro con
  varie tecniche e un indotto secondario costituito da officine
  meccaniche per la produzione di macchine, attrezzature e
  stampi, officine per la produzione di supporti e montature per
  il vetro da illuminazione, imprese per la costruzione e
  manuntenzione degli impianti di abbattimento delle emissioni
  inquinanti, imprese per la manutenzione di impianti e edifici
  per imballaggi, di autotrasporto, di consulenza tecnica
  amministrativa, pubblcitaria eccetera.
     Da stime effettuate recentemente dalle associazioni
  imprenditoriali di categoria la somma degli addetti che
  impegnano le attività indotte ammonta a circa 2.950 unità.
     Se ne evince che il settore vetrario empolese è un settore
  ad alta densità occupazionale rispetto ad altri settori ad
  alta densità di capitale investito: ne consegue quindi che ad
  uno sviluppo di questa attività corrisponde direttamente un
  incremento proporzionale di occupazione qualificata; ad una
  sua crisi una espulsione massiccia di addetti.
     Le misure di sostegno possibile sono di tipo diretto
  (finanziamento agevolato e contributi sugli investimenti per i
  nuovi stabilimenti e per gli interventi di adeguamento degli
  stabilimenti esistenti) e di tipo indiretto (sgravi fiscali e
  contributivi sul costo del metano, dell'energia elettrica e
  della manodopera) ma la possibilità di finanziamenti agevolati
  e contributi pubblici è fortemente limitata dal fatto che la
  zona empolese non è inserita nelle aree a declino industriale
  e, quindi, non sono operanti i regolamenti comunitari
  specifici per il sostegno alle attività produttive della
  piccola e media impresa e dell'artigianato.
     Sulla base di queste considerazioni si ritiene opportuno,
  considerato l'identico  standard  dei prodotti, estendere
  anche alle aziende vetrarie che lavorano "vetro artistico" dei
  comuni di Empoli, Montelupo Fiorentino e Vinci quanto previsto
  dall'articolo 19 della legge 29 novembre 1984, n. 798, per le
  vetrerie site nell'isola di Murano.
     Considerato che l'incidenza media del costo del metano sul
  fatturato lordo dell'intero settore vetrario empolese è del
  5,8 per cento, che sale mediamente all'8 per cento nel settore
  artistico, una riduzione del costo del metano del 40 per
  cento, come avviene a Murano, porterebbe rispettivamente ad un
  risparmio del 2,32 per cento (media empolese) e del 3,2 per
  cento (media del comparto artistico) rispetto al fatturato
  annuo lordo delle aziende.
     Si tratta di un incentivo allo sviluppo che prevede per lo
  Stato un costo di 3.184 milioni che, in virtù della situazione
  creatasi nella zona empolese, si tradurrebbe in un forte
  consolidamento del tessuto economico e in un aumento, peraltro
  già in corso negli ultimi due anni, dell'occupazione nel
  settore vetrario.