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     Onorevoli Deputati! - 1.  L'Accordo in oggetto si colloca
  nel più ampio contesto del rafforzamento della politica
  mediterranea, avviato sulla base degli orientamenti decisi dal
  Consiglio europeo svoltosi ad Essen il 9-10 dicembre 1994.
  Tale rafforzamento si concretizzerà nella istituzione di un
  partenariato euro-mediterraneo, articolato in una serie di
  accordi bilaterali di associazione tra la Comunità europea e i
  suoi  partner  mediterranei, ispirati ad un medesimo
  modello.
     L'Accordo è inteso a istituire un'associazione tra la
  Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la
  Repubblica tunisina, dall'altra, sostituendo dunque l'accordo
  di cooperazione e l'accordo relativo ai prodotti CECA,
  entrambi del 1976 e tuttora in vigore.  Esso disciplinerà le
  relazioni tra le Parti, per un periodo illimitato, in base al
  principio della reciprocità e secondo il criterio del
  partenariato.  Dette relazioni saranno inoltre fondate sul
  rispetto dei principi democratici e dei diritti dell'uomo,
  qualificati come "elemento essenziale dell'accordo" (articolo
  2).
     2.  L'Accordo persegue essenzialmente i seguenti
  obiettivi:
       istituzione di un dialogo politico regolare tra le
  Parti;
       progressiva liberalizzazione degli scambi di beni,
  servizi e capitali;
       potenziamento delle relazioni economiche e sociali tra
  le Parti per favorire lo sviluppo e la prosperità della
  Tunisia;
       incoraggiamento all'integrazione intramagrebina e allo
  sviluppo degli scambi regionali;
       promozione della cooperazione in campo economico,
  sociale, culturale e finanziario (articolo 1).
     3.  Il dialogo politico tra le Parti si svolgerà su tutti i
  temi di comune interesse per le Parti, al fine di consentire,
  in particolare, il confronto delle rispettive posizioni e la
  regolare concertazione sulle questioni internazionali di
  reciproco interesse, in vista soprattutto del consolidamento
  della sicurezza e della stabilità regionali e
  dell'elaborazione di iniziative comuni (articoli 3-4).
     In linea di principio, esso verrà condotto su un triplice
  livello: diplomatico, di alti funzionari (comunitari, per
  parte europea) e ministeriale (in quest'ultimo caso
  soprattutto nell'ambito del Consiglio di Associazione
  euro-tunisino che l'accordo istituisce) (articolo 5).
     4.  Sul piano commerciale, l'Accordo realizzerà
  progressivamente una zona di libero scambio, nell'arco di un
  periodo transitorio di non oltre dodici anni dalla sua entrata
  in vigore, secondo modalità diverse a seconda dei prodotti
  interessati e in conformità alle norme dell'Accordo che
  istituisce l'Organizzazione Mondiale del Commercio (articolo
  6).
     La Tunisia, che in base al vigente accordo accorda alla
  Comunità un regime non preferenziale, eliminerà
  progressivamente gli ostacoli alle esportazioni in Tunisia di
  prodotti industriali comunitari (articolo 11) e applicherà
  dazi preferenziali alle esportazioni di prodotti agricoli
  europei (articolo 17).  E' tuttavia fatta salva la possibilità,
  per la Tunisia, di reintrodurre o aumentare temporaneamente i
  dazi doganali al fine di tutelare le industrie nascenti o
  determinati settori in corso di ristrutturazione o in gravi
  difficoltà (articolo 14).
     Quanto invece alle importazioni sul mercato europeo, viene
  confermato, con gli opportuni adeguamenti, ampliamenti e
  miglioramenti, il regime comunitario preferenziale
 
                               Pag. 4
 
  attualmente applicato.  Le esportazioni di prodotti
  industriali tunisini beneficeranno dunque della franchigia
  doganale senza restrizioni quantitative (articolo 9), mentre
  verranno concesse agevolazioni tariffarie a una serie di
  prodotti agricoli e la franchigia doganale a taluni prodotti
  della pesca (articolo 17).
     L'Accordo prevede inoltre che le Parti, nell'anno 2000,
  esaminino la situazione degli scambi agricoli al fine di
  fissare nuove concessioni reciproche che consentano di
  realizzare progressivamente, a decorrere dal 1^ gennaio 2001,
  una ulteriore liberalizzazione degli scambi reciproci
  (articolo 18).
     Sul piano generale, infine, è stabilito che, qualora le
  importazioni di un prodotto siano o minaccino di essere causa
  di grave pregiudizio ai produttori nazionali o di gravi
  problemi economici a livello settoriale o regionale, le Parti
  potranno adottare le opportune misure alle condizioni e
  secondo le procedure specificate nell'accordo stesso (articolo
  25).
     5.  Nell'Accordo sono state inserite disposizioni relative
  al diritto di stabilimento delle società di una Parte sul
  territorio dell'altra e alla liberalizzazione dei servizi ad
  opera delle società di una Parte a favore di destinatari
  situati nell'altra Parte.  Spetterà al Consiglio di
  Associazione formulare raccomandazioni per il conseguimento di
  tali obiettivi, con l'impegno di effettuare un primo esame
  entro 5 anni dall'entrata in vigore dell'accordo (articolo
  31).
     Le Parti si impegnano inoltre ad autorizzare i pagamenti
  correnti relativi a operazioni correnti (articolo 33) e
  garantiscono, dall'entrata in vigore dell'Accordo, la libera
  circolazione dei capitali relativi ad investimenti diretti in
  Tunisia nonchè la liquidazione e il rimpatrio dei relativi
  profitti (articolo 34).  Vengono inoltre previste consultazioni
  reciproche per facilitare il movimento dei capitali tra
  Comunità e Tunisia e per liberalizzarlo integralmente quando
  ne ricorrano le condizioni (articolo 34).
     In caso di gravi difficoltà attinenti alla bilancia dei
  pagamenti, tuttavia, la Comunità o la Tunisia potranno
  adottare, in via temporanea, le opportune misure restrittive
  in materia di operazioni correnti alle condizioni stabilite
  dalla relativa disciplina internazionale (GATT e FMI)
  (articolo 35).
     L'Accordo prevede poi l'applicazione alle imprese della
  normativa comunitaria in materia di concorrenza, segnatamente
  delle norme stabilite negli articoli 85, 86 e 92 del Trattato
  istitutivo della Comunità europea e negli articoli 65 e 66 del
  trattato CECA.  L'adozione della relativa normativa, entro 5
  anni dall'entrata in vigore dell'Accordo, è tuttavia devoluta
  al Cosiglio di associazione (articolo 36).
     Le Parti assicurano inoltre un'adeguata tutela dei diritti
  di proprietà intellettuale, industriale e commerciale, in
  conformità ai massimi  standard  internazionali (articolo
  39) e demandano al Consiglio di associazione l'adozione delle
  misure necessarie per liberalizzare progressivamente e
  reciprocamente gli appalti pubblici (articolo 41).
     6.  La cooperazione economica, già instaurata nell'ambito
  del vigente accordo, verrà potenziata il più possibile, nello
  spirito di partenariato, in tutti i settori (soprattutto
  quelli generatori di crescita e occupazione) riguardanti le
  relazioni tra le due Parti in vista della integrazione
  intramagrebina e della progressiva armonizzazione economica
  euro-tunisina, ponendo comunque particolare attenzione alla
  tutela ambientale (articoli 42-43).
     In linea generale, la cooperazione economica interesserà i
  seguenti settori: cooperazione regionale, scientifica, tecnica
  e industriale, istruzione e formazione professionale, tutela
  dell'ambiente, promozione e protezione degli investimenti,
  servizi finanziari, agricoltura e pesca, trasporti,
  telecomunicazioni, energia, turismo, lotta contro il
  narcotraffico e riciclaggio del denaro proveniente da attività
  illecite (articoli 45-62).
     La cooperazione economica si realizzerà in particolare
  attraverso un dialogo regolare su tutti i settori della
  politica macroeconomica e attraverso scambi di
 
                               Pag. 5
 
  informazioni e di esperti e iniziative di consulenza (articolo
  44).
     7.  Nel campo della cooperazione sociale, l'Accordo
  contiene innanzitutto disposizioni relative ai lavoratori,
  tese ad assicurare che ogni Stato membro della Comunità
  conceda ai lavoratori tunisini occupati nel suo territorio un
  trattamento paritario rispetto a quello riservato ai propri
  cittadini per quanto riguarda le condizioni di lavoro, di
  retribuzione e di licenziamento.  La Tunisia concede lo stesso
  regime ai lavoratori europei occupati nel suo territorio
  (articolo 64).
     Entro un anno dall'entrata in vigore dell'Accordo, il
  Consiglio di Associazione adotterà inoltre -
  senza-pregiudicare gli accordi bilaterali tra Tunisia e Stati
  membri più favorevoli per i cittadini tunisini o europei - le
  disposizioni applicative di un regime non discriminatorio da
  applicare ai lavoratori e ai loro familiari conviventi in
  materia di previdenza sociale.  I lavoratori tunisini
  beneficeranno inoltre del cumulo dei periodi di assicurazione,
  di occupazione o di residenza maturati nei diversi Stati
  membri (articolo 65), relativamente a pensioni, prestazioni
  familiari e prestazioni in caso di malattia e di maternità.
     Tali previsioni non si applicano, tuttavia, ai cittadini
  di una delle due Parti che risiedono o lavorano illegalmente
  nel territorio del Paese ospite (articolo 66).
     La cooperazione sociale include anche l'instaurazione di
  un dialogo sociale periodico centrato soprattutto sui problemi
  relativi all'emigrazione, alle condizioni di vita e lavorative
  degli immigrati, all'immigrazione clandestina e al rimpatrio
  di coloro che non sono in regola con la legislazione (in
  materia di soggiorno e di stabilimento) del Paese ospite
  (articolo 69).
     Verranno altresì istituite azioni e programmi di
  cooperazione sociale relativi a qualsiasi argomento di
  reciproco interesse, volti in particolare, tra l'altro, alla
  riduzione della pressione migratoria, al renserimento dei
  rimpatriati, alla promozione del ruolo della donna nel
  processo di sviluppo economico e sociale e allo sviluppoo di
  programmi tunisini di pianificazione familiare.
     8.  La cooperazione investirà inoltre il campo culturale,
  al fine di migliorare la reciproca conoscenza, assicurando
  peraltro il reciproco rispetto delle differenti culture.  Nelle
  azioni e nei programmi di cooperazione, particolare attenzione
  sarà rivolta ai giovani, ai mezzi di espressione e
  comunicazione scritti e audiovisivi, alla tutela del
  patrimonio e alla diffusione della produzione culturale
  (articolo 74).
     9.  Per contribuire appieno al conseguimento degli
  obiettivi dell'accordo verrà istaurata una cooperazione
  finanziaria a favore della Tunisia.
     Oltre alla realizzazione degli obiettivi fissati in
  materia di cooperazione economica, sociale e culturale,
  l'impiego delle risorse finanziarie disponibili riguarderà in
  particolare l'ammodernamento dell'economia tunisina,
  l'adeguamento delle infrastrutture economiche, gli
  investimenti privati, le ripercussioni della liberalizzazione
  degli scambi sull'economia tunisina, le misure di
  accompagnamento alle politiche sociali (articolo 75).
     Nel quadro dell'intervento comunitario a favore
  dell'adeguamento strutturale nei Paesi mediterranei, la
  Comunità studierà inoltre gli strumenti idonei al sostegno
  delle politiche strutturali tunisine volte al ristabilimento
  dei grandi equilibri finanziari e alla creazione di un
  proficuo ambiente economico e sociale.
     10.  L'Accordo istituisce infine un Consiglio e un Comitato
  di Associazione.
     Il primo organo si riunirà a livello ministeriale e sarà
  composto da membri del Consiglio dell'Unione europea e membri
  della Commissione delle Comunità europee, da una parte, e da
  membri del Governo tunisino, dall'altra.  Ai fini della
  realizzazione degli obiettivi dell'Accordo, esso adotterà, di
  comune accordo, decisioni vincolanti che le Parti saranno
  chiamate ad attuare (articoli 78-80).
     Il Comitato di Associazione si riunirà a livello di
  funzionari e sarà composto da rappresentanti dei membri dal
  Consiglio di Associazione.  Esso potrà adottare, di comune
  accordo, decisioni vincolanti per le Parti per la gestione
  dell'accordo nonchè
 
                               Pag. 6
 
  nei settori oggetto di delega da parte del Consiglio
  (articoli 81-83).
     Ulteriori organismi o gruppi di lavoro potranno essere
  istituiti per decisione del Consiglio di associazione
  (articolo 84).  A quest'ultimo sono attribuite altresì due
  ulteriori competenze: nell'ambito della prima, esso adotterà
  le misure utili per agevolare la cooperazione tra il
  Parlamento europeo e la Camera dei deputati tunisina nonchè
  tra il Comitato economico e sociale da un lato e l'omologo
  organismo tunisino dall'altro (articolo 85); nell'ambito della
  seconda competenza, esso potrà risolvere le controversie tra
  le Parti relative all'applicazione e all'interpretazione
  dell'accordo (articolo 86).
     11.  L'accordo, di durata illimitata, potrà essere
  denunciato da ciascuna delle Parti.  L'applicazione dello
  stesso cesserà in tal caso sei mesi dopo la notifica della
  denuncia (articolo 93).