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Onorevoli Deputati! - 1. A seguito degli eventi che si
sono succeduti a partire dal 1989, la Comunità - nell'intento
di aiutare i Paesi dell'Europa già appartenenti al blocco
sovietico nel difficile processo di transizione verso
l'economia di mercato - ha impostato con essi una trama di
nuovi rapporti con l'obiettivo del graduale miglioramento dei
vincoli politico-economici.
Fin dal primo momento la Lettonia ha avviato dei negoziati
con la Comunità giungendo alla conclusione di un accordo sugli
scambi e sulla cooperazione commerciale ed economica, firmato
l'11 maggio 1992.
Nel corso degli ultimi due anni, l'Unione europea ha
avviato un processo di revisione di questo quadro, che ha
determinato un salto di qualità estremamente significativo nei
rapporti instaurati con le Repubbliche Baltiche. Si è giunti
infatti alla conclusione il 18 luglio 1994 di un accordo di
libero scambio e, successivamente, completando il quadro
istituzionale, è stato firmato il 12 giugno 1995 l'Accordo di
associazione.
2. L'Accordo di associazione - disciplinato dall'articolo
238 del Trattato CEE - costituisce l'elemento essenziale della
strategia di pre-adesione in cui la Lettonia è ormai coinvolta
a pieno titolo. Infatti questo Accordo consente la creazione
di un saldo vincolo a carattere politico-economico ponendo le
premesse per l'ulteriore integrazione nell'Unione europea del
Paese associato.
TESTO DELL'ACCORDO.
L'Accordo di associazione della Lettonia all'Unione
europea è un atto complesso, composto da un Preambolo e 131
articoli suddivisi in 10 Titoli, ed integrato da 5 protocolli
e 18 allegati. I protocolli riguardano rispettivamente: i
prodotti tessili ed i capi di abbigliamento; i prodotti
agricoli trasformati; la definizione della nozione di
"prodotti originari" e i metodi di cooperazione
amministrativa; le disposizioni specifiche relative agli
scambi tra la Lettonia, la Spagna e il Portogallo;
l'assistenza reciproca tra le autorità amministrative nel
settore doganale.
Preambolo.
Nel preambolo si sottolinea come la Lettonia attraversi
attualmente una delicata fase di transizione, nello sforzo di
passare ad un ordinamento politico ed economico basato sullo
Stato di diritto e sull'economia di mercato. Sulla scorta di
tali considerazioni e dati anche i tradizionali legami
storici, la Comunità e gli Stati membri ritengono
indispensabile fornire alla Lettonia un appoggio determinante
per l'attuazione delle riforme.
Con l'Accordo di associazione si intendono dunque creare
gli strumenti necessari per una più ampia cooperazione
politica al fine di facilitare l'obiettivo ultimo della
Lettonia di entrare a far parte a pieno titolo dell'Unione
europea.
Articolo 1.
L'articolo 1, che segue le premesse introduttive,
istituisce un'Associazione tra l'Unione e i suoi Stati membri
da un lato e la Lettonia dall'altro. Esso elenca organicamente
gli obiettivi dell'accordo, riassumibili in:
rafforzamento del dialogo politico;
promozione degli scambi economici;
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predisposizione di un'adeguata assistenza tecnica e
finanziaria;
impegno della Lettonia a soddisfare gradualmente i
requisiti necessari ad una completa integrazione nella
Comunità;
promozione degli scambi culturali.
Titolo I - Princìpi generali (articoli 2-3).
La completa definizione del rapporto di associazione è
sottoposta alla supervisione del Consiglio di associazione che
esaminerà periodicamente l'applicazione dell'Accordo e
l'attuazione delle riforme economiche da parte della
Lettonia.
Titolo II - Dialogo politico (articoli 4-7).
L'intensificarsi del dialogo politico tra le Parti
costituisce uno degli obiettivi principali dell'Accordo. Il
consolidamento dei legami politici tra la Lettonia e l'Unione
europea costituisce infatti la premessa essenziale per una
completa integrazione della Lettonia nella Unione europea e
dunque per una maggiore stabilità e sicurezza in Europa.
Articolo 4. - E' prevista l'istituzione di un
dialogo politico continuativo volto alla convergenza delle
reciproche posizioni sulle questioni internazionali e al
miglioramento della sicurezza e della stabilità in Europa.
Articolo 5. - Il dialogo politico si svolge a
livello multilaterale nelle forme e secondo le prassi
concordate con i Paesi associati dell'Europa centrale.
Articolo 6. - Il dialogo politico avverrà
nell'ambito del Consiglio di associazione, organo di livello
ministeriale cui spetta la responsabilità generale di tutte le
questioni inerenti l'applicazione dell'Accordo.
Si prevedono incontri e consultazioni al fine di un
sistematico scambio di informazioni tra le Parti.
Articolo 7. - A livello parlamentare il dialogo
politico si svolge nell'ambito del Comitato parlamentare di
associazione tra le Comunità europee, i loro Stati membri e la
Repubblica di Lettonia.
Titolo III - Libera circolazione delle merci (articoli
8-36).
Le Parti si impegnano ad istituire a decorrere dalla data
di entrata in vigore dell'Accordo sul libero scambio e sulle
questioni commerciali, avvenuta il 1^ gennaio 1995, in
conformità alle norme del GATT e dell'OMC, una zona di libero
scambio, allo scopo di promuovere un'equilibrata crescita
economica e di agevolare il processo di riforma dell'economia
lettone. Questo titolo, in connessione con gli specifici
allegati e con i protocolli settoriali, prevede la graduale
rimozione degli ostacoli tariffari e quantitativi, che
ostacolano il libero scambio. In tale chiave è altresì
prevista la graduale armonizzazione dei rispettivi regimi
tariffari e delle legislazioni fiscali. Misure eccezionali
potranno essere intraprese dalla Lettonia solo allo scopo di
proteggere settori economici particolarmente esperti alla
concorrenza europea.
E' bene sottolineare che le disposizioni del presente
titolo, concernendo materia di esclusiva competenza
comunitaria (pertanto non sottoposta a ratifica) sono state
recepite dall'Accordo di libero scambio tra l'Unione europea e
la Lettonia, entrato in vigore il 1^ gennaio 1995.
Capitolo I - Prodotti industriali (articoli 9-17).
Articoli 9 e 15. - Le disposizioni del presente
capitolo si applicano ai prodotti elencati nei capitoli 25-97
della nomenclatura combinata, fatta eccezione per i prodotti
elencati nell'allegato I, per i prodotti contemplati dal
Trattato della Comunità europea dell'energia atomica nonché
per i prodotti tessili e i capi di abbigliamento di cui al
protocollo n. 1.
Articoli 10-14. - A partire dal 1^ gennaio 1995 le
Parti si impegnano ad abolire dazi doganali ed oneri di
effetti equivalenti nonché restrizioni quantitative sia
all'importazione che all'esportazione.
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Capitolo II - Agricoltura (articoli 18-21).
Articoli 18-19. - I prodotti agricoli ai quali si
applicano le disposizioni del presente capitolo sono elencati
nei capitoli 1-24 della nomenclatura combinata nonché elencati
nell'allegato I, fatta eccezione per i prodotti della pesca.
Per i prodotti agricoli trasformati, il protocollo n. 2
specifica il regime commerciale.
Articolo 20. - A decorrere dal 1^ gennaio 1995, è
prevista la reciproca abolizione delle restrizioni
quantitative, nonché delle concessioni elencate negli allegati
III, IV e V. E' prevista poi una specifica funzione di
coordinamento e supervisione da parte del Consiglio di
associazione, posta la rilevanza del settore agricolo
nell'economia di entrambe le Parti contraenti. Le concessioni
possono essere rivedute tra le Parti entro il 31 dicembre
1997.
Capitolo III - Prodotti della pesca (articoli
22-23).
Ai prodotti della pesca si applicano " mutatis
mutandis " le disposizioni degli articoli 20, paragrafo 4, e
21.
Capitolo IV - Disposizioni comuni (articoli 24-36).
Articoli 24-25. - Resta fermo l'impegno reciproco a
non introdurre dalla data di entrata in vigore dell'Accordo,
nuovi dazi, restrizioni quantitative e altre misure che
possano rappresentare un ostacolo agli scambi commerciali tra
l'Unione e la Lettonia.
Qualora sia instaurato un nuovo regime tariffario per
l'importazione di prodotti agricoli, nel quadro della sua
politica agraria per la produzione interna, la Lettonia può
introdurre dazi per un numero limitato di prodotti agricoli
originari della Comunità. Tali dazi possono essere introdotti
solo fino al 31 dicembre 1996 e previa consultazione del
Consiglio di associazione.
Articolo 28. - Misure eccezionali possono essere
intraprese da parte lettone per favorire la ripresa di
industrie e settori economici che versino in condizioni di
particolare difficoltà. Tali misure non possono tuttavia
applicarsi per un periodo superiore ai tre anni, a meno che il
Consiglio di associazione non autorizzi una durata maggiore.
Esse cessano di applicarsi al più tardi il 31 dicembre
1998.
Articoli 29 e 33. - In caso di pratiche di
dumping, la Parte lesa può adottare le misure adeguate
nei confronti di tali pratiche, conformemente all'Accordo
generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT). Misure
di salvaguardia possono essere inoltre intraprese per ogni
pratica commerciale che risulti dannosa ad una delle Parti,
fermo restando l'obbligo di informare preventivamente il
Consiglio di associazione, allo scopo di esplorare la
possibilità di una soluzione negoziata della questione.
Articolo 32. - Le Parti si impegnano reciprocamente
ad adeguare con gradualità gli eventuali monopoli di Stato, al
fine di garantire che non si verifichino discriminazioni
rispetto alle condizioni alle quali le merci vengono
acquistate e commercializzate.
Articolo 34. - Il protocollo n. 3 stabilisce le
norme di origine per l'applicazione delle preferenze
tariffarie previste nel presente Accordo.
Articolo 35. - L'accordo lascia comunque
impregiudicate tutte le misure che risultasse necessario
mantenere o adottare per motivi di moralità pubblica, di
ordine pubblico e di pubblica sicurezza. Tuttavia, tali misure
non devono rappresentare uno strumento di discriminazione
arbitraria o una restrizione dissimulata al libero
commercio.
Articolo 36. - Il protocollo n. 4, valido fino al 31
dicembre 1995, riporta le specifiche disposizioni da applicare
agli scambi tra la Lettonia da una parte e la Spagna e il
Portogallo dall'altra.
Titolo IV - Circolazione dei lavoratori, stabilimento,
fornitura di servizi (articoli 37-60).
Le disposizioni del titolo IV intendono consentire la
progressiva liberalizzazione
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dei rispettivi mercati per quanto attiene alla circolazione
delle persone e all'insediamento delle attività d'impresa.
Sebbene tale processo di liberalizzazione rappresenti un
elemento essenziale per garantire la crescita dell'economia
lettone ed il rafforzamento dei legami tra le Parti, sono
previste una serie di deroghe ed eccezioni volte, da un lato,
a consentire un adattamento graduale del sistema lettone ai
livelli concorrenziali ed agli standard normativi
dell'Unione europea, e, dall'altro, a salvaguardare le
disposizioni vigenti negli Stati membri.
Capitolo I - Circolazione dei lavoratori (articoli
37-43).
Articolo 37. - L'Accordo garantisce ai lavoratori di
nazionalità lettone un trattamento esente da ogni
discriminazione basata sulla nazionalità. Reciprocamente, lo
stesso trattamento verrà assicurato da parte della Lettonia ai
lavoratori cittadini di uno Stato membro dell'Unione europea
legalmente occupati sul suo territorio.
Articoli 38-41. - Si prevede un progressivo
coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale delle due
Parti, anche attraverso le opportune disposizioni adottate a
riguardo dal Consiglio di associazione. Queste non
pregiudicheranno tuttavia eventuali diritti ed obblighi
derivanti da accordi bilaterali tra Lettonia e gli Stati
membri della Unione europea e che consentono un trattamento
più favorevole per i cittadini della Lettonia e degli Stati
membri.
Articolo 42. - A decorrere dalla fine del 1999 o
anche prima, se la situazione sociale ed economica della
Lettonia si sarà largamente allineata a quella degli Stati
membri o se lo consentirà la situazione occupazionale della
Comunità, il Consiglio di associazione esaminerà altri modi
per favorire la circolazione dei lavoratori.
Capitolo II. - Stabilimento (articoli 44-51).
Articolo 44. - Questo articolo prevede che la
Lettonia si impegni ad agevolare l'insediamento di attività
economiche sul suo territorio da parte di imprese e cittadini
comunitari. Allo stesso modo gli Stati membri accorderanno a
società, filiali o consociate di società di origine lettone,
fatta eccezione per i settori specificati nell'allegato XVI,
un trattamento non meno favorevole di quello accordato alle
proprie società e ai propri cittadini.
Articolo 45. - Le disposizioni di questo capitolo
non si applicano ai servizi di trasporto aereo, fluviale e
marittimo. Al riguardo il Consiglio di associazione può
formulare raccomandazioni per migliorare le condizioni di
stabilimento e di attività nei settori in questione.
Articolo 47. - Per quanto concerne i servizi
finanziari (disciplinati nell'allegato VIII), l'Accordo lascia
impregiudicato il diritto delle Parti di adottare ogni
provvedimento ritenuto necessario per svolgere la loro
politica monetaria ed assicurare la stabilità del sistema
finanziario.
Articolo 50. - Il Consiglio di associazione può
valutare l'opportunità di adottare iniziative per permettere
il reciproco riconoscimento dei titoli professionali al fine
di agevolare l'avvio e lo svolgimento di attività
professionali regolamentate in Lettonia e nella Comunità.
Articolo 51. - Entro il 1999, la Lettonia potrà
adottare disposizioni in deroga a quelle previste
dall'Accordo, qualora determinate industrie presentino
particolari condizioni di necessità (in corso di
ristrutturazione, in gravi difficoltà economiche, industrie di
recente costituzione). Prima di introdurre le suddette misure,
che comunque cessano entro e non oltre il 31 dicembre 1999, la
Lettonia dovrà consultare il Consiglio di associazione e non
potrà applicarle prima di un mese dalla notifica del
Consiglio. Nel caso in cui il rischio di danni irreparabili
imponga l'adozione di misure urgenti, la Lettonia dovrà
consultare il Consiglio di associazione immediatamente dopo
averle applicate.
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Capitolo III. - Prestazione di servizi tra la Comunità e
la Lettonia (articoli 52-54).
Articolo 52. - Le Parti si impegnano ad una
progressiva liberalizzazione nel settore dei servizi. Il
Consiglio di associazione prenderà le dovute misure per
garantire la graduale apertura dei rispettivi mercati,
consentendo una crescita equilibrata dell'interscambio e
tenendo conto dello sviluppo del settore.
Articolo 54. - Per quanto riguarda i trasporti
marittimi internazionali, le Parti applicheranno il principio
dell'accesso senza restrizioni al mercato e ai traffici su
base commerciale. Esse si impegnano dunque a non introdurre in
futuri accordi bilaterali con Paesi terzi clausole di
ripartizione del carico e ad abolire tutte le misure
unilaterali e gli ostacoli amministrativi che potrebbero avere
effetti restrittivi sulla libera prestazione dei servizi
marittimi. Ogni parte concede, fra l'altro, un trattamento non
meno favorevole di quello riservato alle sue navi gestite da
cittadini o società dell'altra Parte per quanto riguarda
l'accesso ai porti aperti al commercio internazionale, l'uso
delle infrastrutture e dei servizi marittimi ausiliari. Per
consentire il libero transito delle merci attraverso il
territorio di ciascuna Parte, le Parti si impegnano a
concludere quanto prima un accordo sul transito del traffico
intermodale. Al fine dì garantire una progressiva
liberalizzazione dei trasporti, le Parti negozieranno le
condizioni di reciproco accesso al mercato e la prestazione di
servizi di trasporto stradale, ferroviario e fluviale nonché,
se del caso, aereo.
Capitolo IV - Disposizioni generali (articoli
55-60).
L'Accordo non impedirà alle Parti di applicare le
rispettive legislazioni nazionali riguardanti le materie
oggetto del titolo IV, ove esse non pregiudichino i benefìci
spettanti all'una o all'altra Parte ai sensi dell'Accordo
stesso.
Articolo 58. - Il trattamento della nazione più
favorita previsto dal presente titolo non si applica alle
agevolazioni fiscali già concesse o che le Parti concederanno
al fine di evitare la doppia imposizione.
Articolo 59. - Le disposizioni del presente titolo
sono suscettibili di essere modificate alla luce dell'Accordo
generale sul commercio dei servizi (GATS).
Titolo V - Pagamenti, capitali, concorrenza e altre
disposizioni di carattere economico e ravvicinamento delle
legislazioni (articoli 61-71).
Parallelamente a quanto previsto per l'interscambio
commerciale dal titolo III, le disposizioni del presente
titolo mirano a favorire una maggiore circolazione dei
capitali, presupposto essenziale alla progressiva integrazione
della Lettonia nel sistema economico e finanziario europeo. In
tal senso muovono anche le disposizioni riguardanti la tutela
della libera concorrenza e il progressivo ravvicinamento della
legislazione lettone a quella comunitaria, ferma restando la
previsione di opportune eccezioni volte a proteggere
l'economia della Lettonia dalla maggiore competitività delle
economie industrializzate europee.
Capitolo I - Pagamenti correnti e movimento di capitale
(articoli 61-63).
Articolo 61. - Le Parti si impegnano, con il
presente capitolo, ad autorizzare qualsiasi pagamento sul
conto corrente della bilancia dei pagamenti.
Articolo 62. - Per quanto attiene alle transazioni
sul conto capitale della bilancia dei pagamenti, le Parti si
impegnano a garantire la libera circolazione dei capitali
relativi ad investimenti diretti e ad investimenti effettuati
in conformità alle disposizioni del titolo IV. Le Parti si
impegnano inoltre a consultarsi reciprocamente onde facilitare
il movimento di capitali tra la Comunità e la Lettonia.
La Lettonia, solo in caso di evenienze eccezionali, potrà
applicare restrizioni valutarie di cui dovrà informare
tempestivamente il Consiglio di associazione.
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Capitolo II - Concorrenza ed altre disposizioni di
carattere economico (articoli 64-68).
Articolo 64. - Questo articolo recepisce le grandi
linee della normativa comunitaria in tema di concorrenza ed
aiuti di Stato. Sono quindi ritenute incompatibili con il
corretto funzionamento dell'Accordo le seguenti pratiche:
accordi tra imprese tesi a falsare la concorrenza;
lo sfruttamento da parte di una o più imprese di una
posizione dominante sul mercato;
qualsiasi aiuto pubblico che rischi di falsare il libero
gioco della concorrenza; al riguardo ciascuna delle Parti
garantisce il principio di trasparenza per ciò che concerne il
settore degli aiuti pubblici.
Articolo 65. - Eventuali misure restrittive
all'importazione sono ammesse per entrambe le Parti solo in
presenza di gravi difficoltà di bilancia di pagamenti e sempre
conformemente alle disposizioni dell'accordo GATT.
Articolo 67. - Per quanto concerne i diritti di
proprietà intellettuale, industriale e commerciale, la
Lettonia si impegna a migliorarne gradualmente la tutela, al
fine di fornire un livello di protezione simile a quello
esistente nella Comunità. Entro il 31 dicembre 1999 la
Lettonia aderisce alle convenzioni multilaterali sui diritti
di proprietà intellettuale, industriale e commerciale di cui
all'allegato XVII paragrafo I.
Articolo 68. - L'Accordo prevede altresì una
maggiore apertura in materia di aggiudicazione degli appalti
pubblici, in base ai principi di non discriminazione e di
reciprocità, segnatamente nell'ambito del GATT e dell'OMC.
Capitolo III - Ravvicinamento delle legislazioni (articoli
69-71).
Articolo 69. - Le Parti contraenti riconoscono che
essenziale requisito all'integrazione economica della Lettonia
nella Comunità è rappresentato dal ravvicinamento della
legislazione lettone a quella comunitaria.
Articolo 71. - La Comunità fornirà alla Lettonia
tutta l'assistenza tecnica necessaria ad un equilibrato
processo di ravvicinamento alla legislazione comunitaria.
Titolo VI - Cooperazione economica (articoli
72-100).
a) Le disposizioni di questo titolo prevedono
l'intensificazione e la diversificazione della cooperazione
economica, al fine di promuovere lo sviluppo della Lettonia e
rafforzare gli esistenti legami economici con l'Unione
europea. In tale quadro, andranno particolarmente sviluppati
gli elementi atti a conferire carattere duraturo ai risultati
conseguiti, attraverso un'adeguata valutazione delle
implicazioni ambientali. Una particolare attenzione dovrà
essere dedicata alle misure atte a promuovere la cooperazione
tra i tre Paesi Baltici con gli altri Paesi dell'Europa
centro-orientale nonché con gli altri Paesi situati sulle rive
del Mar Baltico, in vista di uno sviluppo integrato della
regione.
b) La collaborazione tra gli operatori economici,
l'avvicinamento agli standard normativi comunitari, la
ristrutturazione settoriale il potenziamento delle
infrastrutture, il miglioramento delle attività di
pianificazione, lo scambio di informazioni e di esperti,
l'organizzazione di seminari e programmi di formazione, il
trasferimento di tecnologie e know-how costituiscono
solo alcuni degli strumenti attraverso i quali verrà
sviluppata la cooperazione tra la Comunità e la Lettonia.
c) Tale cooperazione - che verrà attuata secondo
modalità specifiche, definite sulla base delle priorità
settoriali e delle esigenze del tessuto socio-economico
lettone - interesserà i seguenti settori.
Articolo 73. - Cooperazione industriale.
Articolo 74. - Promozione e tutela degli
investimenti.
Articolo 75. - Piccole e medie imprese.
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Articolo 76. - Norme in campo agricolo ed
industriale e valutazione della conformità.
Articolo 77. - Cooperazione scientifica e
tecnologica.
Articolo 78. - Istruzione e formazione.
Articolo 79. - Agricoltura e settore
agroindustriale.
Articolo 80. - Pesca.
Articolo 81. - Energia.
Articolo 82. - Sicurezza nucleare.
Articolo 83. - Ambiente.
Articolo 84. - Trasporti.
Articolo 85. - Telecomunicazioni, servizi postali e
trasmissioni radiotelevisive.
Articolo 86. - Infrastrutture d'informazione.
Articolo 87. - Banche, assicurazioni ed altri
servizi finanziari.
Articolo 88. - Cooperazione nel settore della
revisione dei conti e dei controlli finanziari.
Articolo 89. - Politica monetaria.
Articolo 90. - Riciclaggio del denaro.
Articolo 91. - Sviluppo regionale.
Articolo 92. - Cooperazione nel settore sociale.
Articolo 93. - Turismo.
Articolo 94. - Informazione e comunicazione.
Articolo 95. - Tutela dei consumatori.
Articolo 96. - Dogane.
Articolo 97. - Cooperazione statistica.
Articolo 98. - Economia.
Articolo 99. - Pubblica Amministrazione.
Articolo 100. - Droga.
Titolo VII - Cooperazione per la prevenzione delle attività
illecite (articolo 101).
La persecuzione delle seguenti attività illecite
costituisce l'obiettivo di questo titolo: immigrazione e
presenza illegale di persone fisiche della loro nazionalità
sul territorio dell'altra Parte; corruzione; transazioni
illecite riguardanti i rifiuti industriali e le
contraffazioni; traffico illecito di stupefacenti e sostanze
psicotrope; criminalità organizzata; traffico di esseri umani
e delitti connessi all'attività di reti di immigrazione
clandestina, furto e commercio illecito di materiali
radioattivi e nucleari; trasferimento illecito di
autoveicoli.
Titolo VIII - Cooperazione culturale (articolo 102).
La promozione della cooperazione culturale, anche
attraverso l'eventuale estensione degli esistenti programmi
comunitari e nazionali, costituisce l'obiettivo di questo
titolo, che prevede lo sviluppo di attività quali: le
traduzioni letterarie, gli scambi, a fini non commerciali, di
artisti e opere d'arte, la conservazione e il restauro di
monumenti e località del patrimonio storico e culturale, la
formazione degli addetti e l'incentivazione delle
manifestazioni di carattere europeo, la pubblicità relativa
alle manifestazioni culturali di rilievo.
Titolo IX - Cooperazione finanziaria (articoli
103-109).
L'insieme delle disposizioni di questo titolo disciplina
l'assistenza finanziaria concessa dalla Comunità in favore
della Lettonia, il cui obiettivo di fondo è l'attuazione delle
finalità dell'Accordo. Detta assistenza prevede sia
sovvenzioni che prestiti e mira ad una sostanziale
accelerazione del processo di trasformazione economica in
corso, nonché all'attenuazione delle gravose conseguenze
economico sociali dell'adeguamento strutturale.
Articoli 103-104-105. - L'assistenza finanziaria, i
cui obiettivi e settori sono definiti nel programma indicativo
concordato tra le Parti, è assicurata attraverso: le
sovvenzioni previste nel quadro del programma PHARE, nonché
nel contesto di
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un nuovo programma pluriennale; i prestiti concessi dalla
Banca europea degli investimenti. Ove ricorrano necessità
straordinarie la Comunità potrà adottare, a determinate
condizioni ed in via temporanea, misure di assistenza
finanziaria miranti alla stabilizzazione ed al mantenimento
della convertibilità della divisa lettone, nonché al sostegno
della bilancia dei pagamenti.
Articoli 106-108. - L'assistenza finanziaria
comunitaria, che dovrà essere attuata in stretto coordinamento
con le Istituzioni finanziarie internazionali e con gli altri
membri del Gruppo dei 24, dovrà tenere in considerazione il
livello di sviluppo della Lettonia, le priorità definite di
comune accordo, le potenzialità di assorbimento del sistema
economico, la capacità di rimborso dei prestiti e le
prospettive del processo di riforma.
Titolo X - Disposizioni istituzionali, generali e finali
(articoli 110-131).
Questo titolo delinea infine il quadro istituzionale
dell'Accordo e prevede alcune disposizioni a carattere
generale concernenti, tra l'altro, l'applicazione del
principio di non discriminazione, la durata (illimitata), le
procedure per la denuncia, il coordinamento con le
disposizioni dell'"Accordo interinale".
Articoli 110-115. - Il Consiglio di associazione, il
cui compito principale consiste nel controllo dell'attuazione
dell'Accordo, è composto da membri del Consiglio e della
Commissione Unione europea e da rappresentanti del Governo
lettone e si riunisce a livello ministeriale una volta
all'anno. Esso può adottare sia decisioni vincolanti per le
Parti che mere raccomandazioni, e può essere chiamato a
pronunciarsi sulle controversie relative all'applicazione o
all'interpretazione dell'Accordo.
Articolo 114. - Nello svolgimento dei suoi compiti,
il Consiglio di associazione sarà assistito dal Comitato di
associazione, composto anch'esso da membri del Consiglio e
della Commissione Unione europea e da rappresentanti del
Governo lettone.
Articoli 116-118. - Verrà inoltre istituito un
Comitato parlamentare di associazione con funzioni consultive,
che potrà esprimere le sue opinioni sotto forma di
raccomandazioni o di risoluzioni.
Articolo 120. - Sono compatibili con le disposizioni
dell'Accordo i provvedimenti rivolti a tutelare gli interessi
delle Parti in materia di ordine pubblico, di sicurezza e di
difesa, di produzione e commercio di armi, munizioni e
materiale bellico.
Articolo 121. - Questo articolo sancisce il
principio di non discriminazione sia per le misure applicate
da parte lettone nei confronti degli Stati membri, dei loro
cittadini e delle loro imprese, sia per quelle adottate da
parte comunitaria verso i cittadini e le imprese lettoni.
Articolo 123. - Ove una delle Parti ritenga che
l'altra abbia violato una delle disposizioni dell'Accordo,
può, in base a questo articolo, adottare le appropriate misure
di salvaguardia. In ogni caso, essa deve sottoporre
preventivamente la questione al Consiglio di associazione, che
si adopererà per la ricerca di una soluzione reciprocamente
soddisfacente alla controversia.
Articolo 128. - L'Accordo - che, in base
all'articolo 131, entrerà in vigore il primo giorno del
secondo mese successivo alla data in cui le Parti si saranno
comunicate il completamento delle procedure di ratifica, ha
durata illimitata. Ciascuna delle Parti può denunciarlo,
dandone notifica all'altra Parte. L'Accordo cessa di essere
applicabile sei mesi dopo la data della notifica.
Il presente Accordo, che si basa in parte, ampliandole ed
integrandole, sulle disposizioni dell'Accordo tra le Comunità
e la Lettonia sul libero scambio e sulle questioni
commerciali, firmato il 18 luglio 1994, all'entrata in vigore
sostituirà il predetto trattato.
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