Onorevoli Colleghi! - Le basi associative affiliate
  alle associazioni culturali, ricreative e sportive
  riconosciute con decreto del Ministro dell'interno quali enti
  assistenziali, svolgono, con le loro numerose e variegate
  attività sul territorio, un importante e forte ruolo sociale
  di aggregazione.  Infatti ogni giorno decine di migliaia di
  cittadini trovano la possibilità di incontrarsi, di
  socializzare, di aiutarsi, costruendo così momenti concreti di
  solidarietà e di assistenza sociale combattendo la solitudine,
  l'emarginazione e l'isolamento.
     Tra le attività che vengono svolte nei suddetti circoli
  viene praticato il gioco della tombola, in particolare dalle
  generazioni più anziane.
     Si tratta di una tradizione popolare che oltre che
  favorire la socialità e i rapporti umani, contribuisce anche
  all'autofinanziamento e quindi al sostegno economico di altre
  iniziative di carattere sociale, culturale e ricreativo svolte
  dai circoli stessi.
     Attualmente non esiste, però, alcuna disposizione di legge
  che autorizzi il gioco della tombola, in quanto sia il regio
  decreto-legge 19 ottobre 1938, n. 1933 (convertito, con
  modificazioni, dalla legge 5 giugno 1939, n. 973), sia la
  legge 26 marzo 1990, n. 62, che attualmente regola le attività
  di gioco, non sono certamente adeguati né riflettono la
  tipologia specifica sopra descritta.
     E' per rimediare a questa situazione di carenza
  legislativa, in attesa che vengano emanate norme organiche che
  regolino il regime fiscale delle organizzazioni non lucrative
  e del terzo settore, che abbiamo ritenuto necessario
 
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  presentare una proposta di legge che modifichi le norme
  attuali e possa dare certezza interpretativa, anche al fine di
  evitare il sorgere di situazioni di
  tensione e di incertezza sia per le strutture associative che
  per le autorità preposte al controllo.
     All'articolo 1 si introducono modificazioni all'articolo
  40 del regio decreto-legge 19 ottobre 1938, n. 1933
  (convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 1939, n.
  973), che prevedono, individuando le tipologie di coloro che
  possono liberamente organizzare le tombole nell'ambito delle
  loro attività sociali (e cioè i circoli affiliati alle
  associazioni legalmente riconosciute con decreto del Ministro
  dell'interno), i requisiti necessari per lo svolgimento di
  detto gioco.
     I requisiti individuati sono: il luogo, la consistenza dei
  premi, le caratteristiche degli statuti delle associazioni
  promotrici, l'obbligo dell'esposizione nelle sedi sociali del
  certificato di adesione del circolo stesso rilasciato dalle
  associazioni nazionali legalmente riconosciute.
     Inoltre si stabilisce che sul ricavato della vendita delle
  cartelle della tombola si applichino le disposizioni del
  decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1978, n.
  640, in materia di imposta sugli spettacoli.
     Riteniamo, infatti, che insieme al carattere sociale di
  detta attività, per le modalità in cui si svolge, gli
  adempimenti fiscali ai quali debba essere sottoposta siano
  quelli previsti per le attività dello spettacolo.