Onorevoli Colleghi! - Le esigenze di riforma della
  politica agricola comunitaria (PAC) e la crescente
  integrazione dei mercati internazionali, anche alla luce dei
  recenti accordi GATT, evidenziano la necessità, per il nostro
  Paese, di accelerare il processo di modernizzazione
  dell'agricoltura, al fine di assicurare competitività alle
  produzioni agricole nazionali.
     L'azione del Governo in questo senso deve essere rivolta
  prevalentemente alle regioni meridionali, al fine di
  recuperare i ritardi accumulati rispetto alle aree del
  centro-nord e di promuovere l'occupazione, soprattutto
  giovanile, in agricoltura, attraverso lo sviluppo di
  iniziative imprenditoriali che offrano prospettive di reddito
  comparabili a quelle di altri settori dell'economia.
     Questo risultato, considerato che la quota di valore
  aggiunto agricolo si è andata sempre più riducendo, a
  vantaggio delle attività a valle, di trasformazione e
  commercializzazione dei prodotti, e che non appare ragionevole
  sperare in un incremento degli aiuti e del sostegno ai prezzi
  agricoli che possa compensare tale diminuzione, può essere
  conseguito promuovendo un processo di integrazione dell'intera
  filiera agro-alimentare, da realizzarsi attraverso la
  partecipazione diretta, sia finanziaria che gestionale, degli
 
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  agricoltori alle attività di trasformazione e di
  commercializzazione dei prodotti agricoli.
     I principali benefici derivanti da tale integrazione
  possono essere così riassunti:
       coordinamento delle produzioni, dal punto di vista
  qualitativo e quantitativo, in base alle richieste del
  mercato;
       ottimizzazione dei costi di produzione, sia agricoli che
  industriali, in relazione alle sinergie sviluppate tra i
  diversi settori ed alla riduzione della conflittualità
  contrattuale;
       tutela e valorizzazione delle produzioni tipiche
  mediterranee, oggi minacciate, anche nel comparto della
  trasformazione, dall'offerta di prodotti agricoli a basso
  prezzo provenienti da altri Paesi;
       incremento del reddito agricolo, attraverso la
  partecipazione degli agricoltori ai benefici delle attività di
  trasformazione e commercializzazione;
       sviluppo, tra gli operatori agricoli, di mentalità e
  capacità imprenditoriali che potranno, in futuro, dare
  origine, ad una gestione diretta delle attività di
  trasformazione e commercializzazione a valle del settore
  primario, così come avviene nelle zone dell'Europa
  centro-settentrionale, ove l'agricoltura è più competitiva;
       creazione di nuovi posti di lavoro e di concrete
  prospettive, soprattutto per i giovani, sia nelle imprese
  agricole, sia nelle attività a valle;
       salvaguardia del territorio e dei valori sociali e
  familiari legati al mondo agricolo.
     La indisponibilità, per la maggior parte dei produttori
  agricoli, dei mezzi finanziari necessari per l'acquisizione di
  partecipazioni in imprese industriali e commerciali,
  costituisce un grave ostacolo alla realizzazione
  dell'integrazione.
     La finanziaria di credito partecipativo RIBS Spa,
  istituita per intervenire nel settore bieticolo-saccarifero ai
  sensi della legge 19 dicembre 1983, n. 700, opera, dal 1993,
  ai sensi del comma 7 dell'articolo 2 del decreto-legge 20
  maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
  legge 19 luglio 1993, n. 236, anche in altri settori della
  produzione agricola, per il sostegno dell'occupazione.
     Attualmente, gli interventi della RIBS Spa si esplicano
  attraverso:
       l'acquisizione, in società costituite o da costituire,
  di partecipazioni minoritarie, che vengono riscattate dagli
  altri soci, nel termine previsto (quindici anni per le società
  in cui partecipano i produttori agricoli o le loro
  organizzazioni ed associazioni), al valore di
  sottoscrizione;
       l'erogazione, alle società partecipate, di mutui
  agevolati quindicennali.
     La RIBS Spa interviene, nel rispetto delle linee
  programmatiche determinate dal Ministero delle risorse
  agricole, alimentari e forestali, in base a piani di
  intervento che vengono sottoposti, per iniziativa del Ministro
  delle risorse agricole, alimentari e forestali,
  all'approvazione del Comitato interministeriale per la
  programmazione economica (CIPE).
     Con la presente proposta di legge l'intervento della RIBS
  Spa nei settori agro-alimentare ed agro-industriale, sin qui
  collegato unicamente al sostegno per l'occupazione, viene
  esteso, in linea con gli orientamenti della politica
  comunitaria, ad interventi strutturali volti a favorire
  l'integrazione tra il settore agricolo ed i settori della
  trasformazione e distribuzione.
     Al comma 1 si prevede che nei casi in cui produttori
  agricoli, loro organizzazioni o società da essi costituite,
  assumano partecipazioni in imprese di commercializzazione e
  trasformazione dei prodotti agricoli, la RIBS Spa, oltre ad
  intervenire con le consuete modalità, previo assenso del CIPE
  e nel rispetto delle linee programmate fissate dal Ministero
  delle risorse agricole, alimentari e forestali e della
  normativa Comunitaria, conceda agli stessi produttori, loro
  organizzazioni o società, i finanziamenti necessari per la
  sottoscrizione di tali partecipazioni.
     Al comma 2 si precisa che, sui predetti finanziamenti, non
 
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  verranno corrisposti interessi, e che la restituzione delle
  somme erogate per la partecipazione al capitale delle società
  costituite o da costituire avverrà in unica soluzione, alla
  scadenza.
     Al comma 3 si dà facoltà alla RIBS Spa di utilizzare, per
  le finalità di cui al comma 1, le disponibilità e le risorse
  finanziarie già acquisite, o che verranno acquisite in futuro,
  anche a diverso titolo.