Onorevoli Colleghi! - Il processo di pace in Medio
  Oriente costituisce uno degli eventi più significativi di
  questi ultimi anni.  Palestinesi e Israeliani hanno infatti
  avviato, a partire dalla Conferenza di Madrid dell'ottobre
  1991, un dialogo che, nonostante le diffidenze e le difficoltà
  derivanti da cinquant'anni di contrapposizioni e da cinque
  conflitti armati, è culminato, nel settembre 1993, negli
  accordi di Oslo e Washington e, successivamente, nell'avvio
  dell'autogoverno palestinese su Gaza e Gerico, primo nucleo
  della futura entità nazionale palestinese.
     Il processo di pace si è avviato concretamente quando
  Palestinesi ed Israeliani hanno compreso che i rispettivi
  diritti potevano trovare una composizione che soddisfacesse le
  esigenze di ambedue le parti, e insieme hanno scommesso sulla
  convivenza come unica strada per dare pace e futuro ai propri
  figli.  Si è quindi affermata la consapevolezza che occorre
  perseguire una soluzione idonea a garantire ad Israele il
  diritto alla sicurezza e
 
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  a confini certi e riconosciuti, e
  contemporaneamente ai Palestinesi il diritto di avere una
  Patria, sulla base del principio: "due popoli, due Stati".
     E' questo il messaggio forte e chiaro che viene dal Medio
  Oriente: per costruire un nuovo ordine internazionale, più
  giusto e più democratico, non c'è alternativa alla trattativa,
  al dialogo e al negoziato.
     Il processo di pace è, quindi, proseguito con atti via via
  più impegnativi, nonostante le molte difficoltà e i sanguinosi
  attentati con cui estremisti arabi e settori oltranzisti dei
  coloni israeliani hanno cercato di bloccarlo.  Peraltro,
  l'importanza del processo di pace in Medio Oriente è tale da
  richiedere un costante impegno della comunità internazionale
  per incoraggiarlo e sostenerlo concretamente.  La
  irreversibilità della strada intrapresa con coraggio da Rabin
  ed Arafat non può far trascurare quanti ostacoli si possono
  frapporre al raggiungimento di un esito positivo, e come
  soltanto una vasta e fattiva solidarietà internazionale può
  mettere il processo di pace al riparo da rischi di battute di
  arresto o di pericolosi arretramenti.  L'esperienza di questi
  anni, infatti, indica quali tragiche conseguenze possa
  determinare l'azione terroristica delle organizzazioni
  estremiste.
     L'assassinio di Rabin, in particolare, ha suscitato un
  moto profondo di emozione e di dolore.  In quei giorni tanto
  drammatici da ogni angolo del mondo si è levato un forte
  ammonimento: il processo di pacificazione deve andare
  avanti.
     Per questo motivo gli accordi in Medio Oriente assumono
  oggi un valore emblematico generale: la loro difesa e la loro
  concreta attuazione costituiscono una scommessa che non
  riguarda soltanto Palestinesi e Israeliani, essendo l'intera
  comunità internazionale chiamata a fare la propria parte.
     In tal senso, compete in primo luogo all'Unione europea
  superare l'inerzia e la passività con cui in questi anni
  troppo spesso ha assistito al negoziato di pace.  E' quindi
  necessario che l'Europa adotti tutte le iniziative in grado di
  fornire un sostegno economico, finanziario e politico per un
  rapido e positivo consolidamento delle intese raggiunte fra
  Israeliani e Palestinesi.
     L'Italia, che già oggi è tra i Paesi più impegnati nella
  cooperazione con gli Stati mediorientali ed è il terzo
  soggetto donatore nei confronti dell'Autorità nazionale
  palestinese (dopo USA e Unione europea), deve ulteriormente
  rafforzare la propria azione superando eventuali ritardi
  nell'erogazione dei fondi stanziati, dando seguito tempestivo
  agli impegni già assunti, definendo nuovi programmi di
  cooperazione bilaterale, predisponendo linee di credito e di
  assicurazione adeguate ed incoraggiando in ogni modo e in
  tutti i settori possibili le iniziative di cooperazione di
  enti locali, di organizzazioni culturali e universitarie,
  oltre che delle diverse organizzazioni ed imprese
  economiche.
     Al tempo stesso, è necessario assicurare alle
  rappresentanze palestinesi nei diversi Paesi europei la
  possibilità di disporre delle risorse necessarie ad assicurare
  un'attività che corrisponda alle crescenti occasioni di
  cooperazione.
     In questo contesto si colloca anche la presente proposta
  di legge volta ad assicurare, con le disposizioni di cui
  all'articolo 1, alla rappresentanza in Italia della
  Delegazione generale palestinese le risorse necessarie ad una
  piena e permanente attività mediante lo stanziamento di 500
  milioni all'anno, per un triennio, a decorrere dal 1996.
     Si tratta naturalmente di una forma di sostegno
  straordinario, legato strettamente all'ulteriore
  consolidamento del processo di pace finalizzato a consentire
  ai rappresentanti palestinesi in Italia di essere
  adeguatamente in grado di far fronte alle crescenti relazioni
  e iniziative di cooperazione tra il nostro Paese e l'Autorità
  palestinese.
     Con tale contributo - unitamente ad un impegno attivo e
  concreto sugli obiettivi politici di cooperazione economica
  precedentemente richiamati in questa esposizione - il nostro
  Paese avrà dato un ulteriore concreto e prezioso sostegno al
  consolidamento e alla realizzazione della pace e della
  convivenza in Medio Oriente.
     L'articolo 2 della proposta di legge riproduce il
  contenuto della disposizione recata all'articolo 11 del
  decreto-legge 29
 
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  aprile 1996, n. 238, che il Governo non ha ritenuto di dover
  reiterare.
    La disposizione prevede l'autorizzazione di alcuni enti ad
  operare nei territori palestinesi della Cisgiordania e di Gaza
  considerando l'Autorità nazionale palestinese alla stregua di
  un Governo straniero.  Anche in questo caso si tratta di una
  norma diretta a sostenere il consolidamento dell'Autorità
  nazionale palestinese e, in ultima analisi, il processo di
  pace in Medio Oriente.