Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge
  nasce dall'esigenza di evitare, per quanto possibile, le
  misure limitative della libertà personale in tutti quei casi
  in cui il condannato potrebbe ottenere misure alternative
  previste dall'ordinamento penitenziario.
     Accade troppo spesso che persone anche condannate a pene
  brevi - spesso prive di un difensore di fiducia - vengano
  incarcerate in quanto non a conoscenza della possibilità di
  accedere ai benefìci dell'ordinamento penitenziario.
     La soluzione prospettata - evidentemente valida in tutti
  quei casi in cui il giudice dell'esecuzione valuti in concreto
  che non vi è pericolo di fuga - permette, da un lato, di
  evitare una, spesso controproducente, misura afflittiva nei
  confronti di persone, che spesso non hanno precedenti penali,
  e che sono state condannate per reati di non grave allarme
  sociale; dall'altro permette una limitazione del
  sovraffollamento degli istituti penitenziari, con conseguente
  risparmio, anche economico, per la collettività.