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     Onorevoli Deputati! - 1.  L'Accordo italo-jugoslavo
  relativo al riconoscimento dei titoli accademici firmato il 18
  febbraio 1983 prevedeva l'automatico riconoscimento di circa
  trenta diplomi di laurea conseguiti nell'altro Paese.
     L'applicazione di tale Accordo alla Slovenia, così come
  alla Croazia ed al Fyrom, venne sospeso da parte italiana sia
  per i profondi ripetuti mutamenti intervenuti negli
  ordinamenti universitari italiani che imponevano una revisione
  totale delle tabelle di corrispondenza, sia - soprattutto - a
  seguito degli abusi da parte di cittadini italiani che, senza
  seguire il normale corso di studi presso le università di
  questi Paesi, ottenevano da queste ultime università - con
  l'intermediazione a pagamento di società private - un diploma
  di laurea, e successivamente l'iscrizione agli albi
  professionali, seguendo solo corsi brevi (a volte sembra solo
  nei fine settimana o a fine mese) e senza un adeguato percorso
  formativo.  Tale sospensione venne comunicata alla Slovenia il
  24 settembre 1994, con decorrenza immediata.
     2.  Facendo seguito alla comunicazione data alle autorità
  slovene sulla sospensione, fu convocato da parte italiana a
  Roma il 17 ottobre 1994 un comitato misto di esperti, al fine
  di concordare nuove considerazioni e modalità del
  riconoscimento dei titoli accademici, con l'obiettivo di
  aggiornare a tale scopo il testo dell'accordo del 18 febbraio
  1983.
     3.  L'esigenza di risolvere al più presto il problema, dati
  gli effetti negativi che la sospensione dell'accordo aveva
  specialmente per le due minoranze, indusse le due parti in una
  riunione del gruppo di esperti tenutasi a Lubiana il 27 marzo
  a redigere un Memorandum che, recependo le esigenze italiane,
  permettesse di ripristinare la validità dell'accordo del 1983
  con precise garanzie intese ad evitarne ogni utilizzo
  illegittimo, e ciò in attesa che nel prosieguo dei lavori si
  concordasse anche una nuova aggiornata tabella di
  equipollenze.
     Per quanto riguarda il contenuto specifico del
  Memorandum,  nel medesimo si è inteso precisare di comune
  accordo quale fosse il corretto ambito di applicazione
  dell'Accordo del 1983 e ciò con riferimento a quanto aveva
  effettivamente costituito oggetto di confronto da parte della
  commissione mista che a suo tempo aveva redatto il testo di
  tale accordo.  In sostanza si è voluto, al punto 1, definire la
  natura dei corsi accademici, i cui titoli finali sono oggetto
  di riconoscimento in base all'accordo del 1983, intendendo
  escludere inequivocabilmente tutti i corsi cosiddetti
  "straordinari" (abbreviati, a distanza, intensivi, festivi,
  estivi, eccetera), che negli ultimi anni risultavano
  organizzati presso le università slovene, spesso  ad hoc,
  per cittadini italiani residenti in Italia e desiderosi di
  conseguire con le predette modalità diplomi di laurea quasi
  sempre di delicatissima valenza e responsabilità
  professionale, per i quali nel nostro ordinamento oltre a non
  essere consentita alcuna forma di abbreviazione, è anche
  prevista in genere la frequenza obbligatoria con esercitazioni
  e tirocini.
     Il punto 2 del Memorandum indica la necessità della
  verifica del soggiorno in loco, durante l'intero corso di
  studi, dei titolari di diplomi di cui viene chiesto il
  riconoscimento, e ciò al fine di evitare che l'accordo sia
  oggetto di ulteriori illegittime strumentalizzazioni; tuttavia
  si è voluto salvaguardare il diritto delle rispettive
  minoranze a frequentare anche da "pendolari" le università di
  oltre confine nella propria lingua, facendo eccezione per le
  medesime alla sopracitata verifica del soggiorno.