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Onorevoli Deputati! - L'Accordo con la Malaysia firmato a
Kuching il 17 febbraio 1990, rientra nella serie di azioni
intraprese dal Ministero degli affari esteri per estendere ad
un sempre maggior numero di Paesi la presenza della lingua,
della cultura e della civiltà italiane e fornisce le linee
generali secondo le quali la cooperazione culturale bilaterale
è destinata a svilupparsi.
L'articolo 1 dell'Accordo ne costituisce l'elemento
fondamentale, in quanto indica, pur se nella forma sommaria
propria di tale genere di accordi, i fini perseguiti, i
settori interessati e gli impegni che le Parti assumono. In
particolare le Parti si impegnano:
ad incoraggiare lo sviluppo e la promozione della
cooperazione tra i due Paesi nei settori della cultura e
dell'arte. Trattasi di prese di posizioni alquanto generiche,
che non significano assunzione di un impegno diretto a fare,
ma piuttosto un impegno a evitare che impedimenti vengano
frapposti al raggiungimento dei fini indicati. Più
particolarmente, come lo stesso articolo aggiunge, le Parti
"incoraggeranno" lo scambio e le visite di docenti,
ricercatori, esperti e artisti, e la loro partecipazione alle
conferenze, agli incontri ed ai seminari che possano venir
organizzati nei rispettivi Paesi: il che significa accettare
l'ingresso e la presenza nel proprio territorio di detti
docenti, ricercatori, ed altri esperti, e lo scambio di idee
che ne consegue;
a facilitare lo scambio di libri, di pubblicazioni, di
riproduzione di opere d'arte, di film e di programmi musicali,
di programmi radiotelevisivi e di altro materiale del genere:
il che costituisce un apporto essenziale ai fini della
circolazione delle idee (e quindi all'affermazione della
nostra cultura) ed alla migliore conoscenza reciproca sia sul
piano culturale e artistico che, naturalmente, su quello
umano;
a favorire l'organizzazione di mostre d'arte e di
attività artistiche in genere nel territorio dell'altra parte,
nonché la cooperazione (sottinteso: in termini di contatti tra
autori, editori, eccetera) nei settori letterario,
cinematografico, musicale, artistico, sportivo e delle
attività giovanili.
Infine, l'articolo prevede, sia nel settore
dell'istruzione che in quelli delle belle arti e della
grafica, lo scambio di esperienze (in sostanza, di esperti
della materia) e di materiale didattico, completando così il
quadro degli scambi umani e materiali nei vari campi della
cultura e dell'arte.
L'articolo 2 dell'Accordo prevede a sua volta che le due
Parti possano concedere ai cittadini dell'altra Parte delle
borse di studio per iniziare o proseguire gli studi nelle
proprie istituzioni universitarie e di studi superiori. Come è
noto, le borse di studio costituiscono un elemento
indispensabile dell'aiuto che i Paesi sviluppati forniscono a
quelli in via di sviluppo. E' infatti da attendersi che sia
l'Italia a fornire borse di studio ai giovani dell'altra Parte
piuttosto che l'inverso (salvo il caso di qualche studioso
italiano che intenda specializzarsi nella lingua dell'altro
Paese): ciò costituisce uno dei mezzi di penetrazione della
nostra cultura, in quanto è da ritenersi che gli studenti
stranieri, costretti ad apprendere l'italiano per poter
effettuare i loro studi presso le nostre istituzioni
universitarie, verranno a costituire col tempo nel loro Paese
un gruppo di "italianizzanti", e un ponte quindi alla
diffusione nello stesso Paese della nostra cultura.
L'articolo 2 trova il suo completamento in quello
successivo, il quale prevede che le due Parti faciliteranno,
per quanto possibile, lo studio e la ricerca (sottinteso: dei
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cittadini dell'altra Parte) nelle proprie università e più in
generale negli istituti di istruzione superiore. L'articolo 3,
in altre parole, prevede la possibilità per gli studenti e gli
studiosi stranieri di studiare nelle nostre università e negli
istituti assimilati "indipendentemente" dall'ottenimento di
una nostra borsa di studio, in tal modo equiparandoli agli
altri studenti - italiani e stranieri - che frequentano tali
istituzioni.
L'articolo 6 precisa che i materiali ricevuti o scambiati
tra le due Parti ricevano le necessarie facilitazioni per il
loro ingresso nel territorio della Parte ricevente nel
rispetto della sua legislazione in materia, mentre l'articolo
7 stabilisce che eventuali vertenze che dovessero sorgere tra
le due Parti sulla interpretazione o sull'esecuzione
dell'Accordo saranno risolte per le vie diplomatiche.
Gli altri articoli dell'Accordo sono di carattere più
rituale.
In particolare l'articolo 4 prevede la costituzione di un
Comitato congiunto che dovrà tradurre in norme precise
(attraverso un protocollo di esecuzione, di regola a carattere
triennale) i principi accolti nell'Accordo. Tale Comitato
potrà riunirsi solo dopo l'avvenuta ratifica dell'Accordo
stesso secondo le norme costituzionali di ognuno dei due
Paesi.
L'Accordo entrerà in vigore sessanta giorni dopo lo
scambio degli strumenti di ratifica (articolo 5), e resterà
valido, come stabilisce l'articolo 8, a tempo indeterminato,
salvo che venga dichiarato "terminato" da una delle due Parti
con un preavviso di sei mesi (trattasi di una clausola
formale, di regola inserita in tutti gli accordi del
genere).
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