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Testi integrali degli Atti Parlamentari della XIII Legislatura

Documento


23572
DDL1813-0002
Progetto di legge Camera n. 1813 - testo presentato - (DDL13-1813)
(suddiviso in 3 Unità Documento)
Unità Documento n.2 (che inizia a pag.1 dello stampato)
...C1813. TESTIPDL
...C1813.
RELAZIONE
ZZDDL ZZDDLC ZZNONAV ZZDDLC1813 ZZ13 ZZRL ZZPR
     Onorevoli Colleghi! - L'avvicinarsi del terzo millennio
  è caratterizzato da un contesto sociale molto diverso dal
  recente passato.  Negli anni duemila incideranno i problemi
  legati all'adattabilità degli individui alla nuova realtà
  sociale in cui sarà preminente l'individualismo.
     Pochi oggi conoscono il significato di  mobbing,  un
  termine che entrerà diffusamente nel vocabolario della lingua
  italiana nei prossimi anni.
     Con  mobbing  si definisce una forma di terrore
  psicologico che viene esercitato nel posto di lavoro.  Si
  manifesta con atti e strategie persecutrici nei confronti
  delle vittime (mobbizzati).  Gli artefici, denominati
  mobber,  possono essere colleghi di lavoro, superiori, ma
  a volte l'azienda stessa nell'ambito di una strategia
  precisa.
     Il  mobbing,  qualsiasi sia il fine, è sempre e
  comunque un abuso perpetrato nei confronti di una persona, che
  ne subisce i danni economici e soprattutto psicologici.
     Lo scopo di chi attua una strategia di  mobbing  è
  quello di eliminare una persona che è, o è diventata,
  "scomoda" perpetrando un'azione psicologica che può provocare
  il licenziamento volontario senza per questo generare un caso
  sindacale.
     Le conseguenze del  mobbing  sono notevoli ed incidono
  non solo nella sfera privata ma investono la realtà sociale
  con ulteriori pesi per le strutture pubbliche di assistenza a
  cui si aggiunge il danneggiamento che subisce la struttura di
 
                               Pag. 2
 
  lavoro con conseguente significativo calo della
  produttività.
     Ricerche condotte in altri Paesi hanno pure dimostrato che
  il  mobbing  può portare fino alla invalidità psicologica
  e quindi si può parlare di una vera e propria malattia
  professionale del tutto simile a infortuni sul lavoro.
     Proprio nel mondo politico, negli anni settanta, a un
  deputato è stata riconosciuta una infermità per effetto del
  mobbing  e per questo si è provveduto al rilascio di una
  pensione di invalidità.
     In Svezia una indagine statistica ha dimostrato che il 20
  per cento dei suicidi, in un anno, hanno avuto quale causa
  scatenante fenomeni di  mobbing.  In Italia soffrono per
  mobbing  circa un milione di lavoratori e si stimano in 5
  milioni le persone coinvolte in qualche modo nel fenomeno,
  quali familiari, amici o parenti delle vittime.
     Un lavoratore costretto a prepensionamento a soli 40 anni
  determina un costo sociale di un miliardo e 200 milioni in più
  rispetto a un lavoratore che va in quiescenza all'età
  prevista.
     Possono configurarsi nel  mobbing  anche le molestie
  sessuali, l'ostracismo del datore di lavoro nei confronti del
  personale femminile, la diversità politica del lavoratore
  rispetto a quella aziendale, eccetera.
     L'atteggiamento repressivo può essere assunto nell'ambito
  di una strategia aziendale tesa alla riduzione di personale o
  all'eliminazione di persone indesiderate, colpendo proprio il
  personale in condizioni psicologiche più deboli.  Il
  mobbing  nella nostra nazione trova più che altrove
  condizioni favorevoli per prosperare grazie ad una crisi
  economica preoccupante che provoca drastiche riduzioni di
  personale; per questo è altissima, nel lavoratore, la paura di
  perdere il posto di lavoro.
     Nel codice penale non è previsto il reato di  mobbing
  anche se spesso esso si può inquadrare in altri illeciti come
  l'abuso di ufficio, l'abuso di potere, le molestie, eccetera,
  ossia atti che conducono al  mobbing.
     Con la seguente proposta di legge si vuole prevedere il
  reato di  mobbing  e perseguire penalmente tale
  comportamento, equiparandola ad un reato verso la persona e
  verso la società.  Il reato di  mobbing  comporterà una
  condanna detentiva, nei confronti del  mobber,  fino a tre
  anni e l'interdizione dai pubblici uffici fino a tre anni.
 
DATA=960709 FASCID=DDL13-1813 TIPOSTA=DDL LEGISL=13 NCOMM= SEDE=PR NSTA=1813 TOTPAG=0003 TOTDOC=0003 NDOC=0002 TIPDOC=L DOCTIT=0000 COMM= FRL PAGINIZ=0001 RIGINIZ=011 PAGFIN=0002 RIGFIN=044 UPAG=NO PAGEIN=1 PAGEFIN=2 SORTRES= SORTDDL=181300 00 FASCIDC=13DDL1813 SORTNAV=0181300 000 00000 ZZDDLC1813 NDOC0002 TIPDOCL DOCTIT0002 NDOC0002



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