1.  Al fine di rendere più agile e flessibile
  l'Amministrazione penitenziaria e più incisiva l'azione di
  contrasto alla criminalità organizzata, il Ministro di grazia
  e giustizia, con proprio decreto, istituisce tre commissioni
  di studio, aventi compiti propositivi, coordinate e
  interdipendenti, per perseguire le seguenti finalità:
         a)  emanazione del regolamento del personale
  dell'Amministrazione penitenziaria che ricomprenda tutto il
  personale dipendente, di ruolo e non di ruolo.  In esso devono
  essere stabilite le piante organiche, i rapporti gerarchici e
  quelli gerarchicofunzionali, nonché le norme che regolano la
  mobilità verticale quale prevista nei profili di
  inquadramento;
         b)  emanazione di un nuovo regolamento di
  contabilità carceraria, tendente al recepimento delle più
  moderne tecniche contabili e gestionali e contenente, altresì,
  gli indirizzi per un continuo aggiornamento del personale;
         c)  emanazione di un testo unico comprendente le
  disposizioni legislative di attuazione della legge 15 dicembre
  1990, n. 395, e che si raccordi con i regolamenti di cui alle
  lettere  a)  e  b)  e con i princìpi stabiliti dalla
  presente legge.
     2.  Il lavoro delle commissioni di cui al comma 1 deve
  essere coordinato e organizzato dall'Istituto superiore di
  studi penitenziari.  Il direttore dell'Istituto è preposto alla
  direzione dell'organizzazione e dell'attività di coordinamento
  delle commissioni e riferisce periodicamente al direttore
 
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  generale del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
  sullo stato dei lavori.
     3.  Di ciascuna commissione deve far parte, oltre al
  personale dell'Istituto superiore di studi penitenziari, anche
  il personale dell'Amministrazione in servizio attivo con
  almeno quindici anni di effettivo servizio presso gli istituti
  penitenziari o i centri di servizio sociale per adulti, con
  esperienza maturata in più sedi di servizio.  Tale personale
  deve costituire un campione rappresentativo di tutte le
  professionalità ricomprese nei settori operativi di cui
  all'articolo 13 del decreto legislativo 30 ottobre 1992, n.
  444.
     4.  Le commissioni devono concludere i lavori entro tre
  mesi dal loro insediamento.