| Onorevoli Colleghi! - E' ormai maturata in tutte o in
quasi tutte le forze politiche la convinzione che il
mantenimento dei monopoli, pubblici o privati, costituisce un
grave freno allo sviluppo delle iniziative economiche e che è
dunque necessario procedere al superamento di essi,
introducendo ovunque è possibile elementi di concorrenza che
cancellino rigidità e storture frutto di concezioni ormai
condannate dalla storia.
Una di queste storture è sicuramente rappresentata dal
monopolio nell'intermediazione dei diritti d'autore e dei
diritti connessi che la legge sul diritto d'autore (legge 22
aprile 1941, n. 633) attribuisce alla SIAE (Società italiana
autori ed editori). Il carattere del tutto anacronistico del
permanere di questo monopolio è stato più volte segnalato dai
soggetti interessati, che hanno richiamato l'attenzione sul
fatto che la SIAE è oggi essenzialmente un centro di potere,
dotato di una struttura elefantiaca e soggetto pesantemente
alle pressioni delle lobbies di volta in volta più
forti.
Emblematica sotto quest'ultimo profilo è la recente
vicenda dell'applicazione della legge 5 febbraio 1992, n. 93,
in relazione alla quale la SIAE è giunta al punto di emanare
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un vero e proprio regolamento di attuazione, usurpando i
poteri spettanti al Parlamento, regolamento che ha pienamente
seguito le tesi - e gli interessi - di una delle parti
economiche coinvolte, trascurando totalmente le posizioni ed i
diritti delle altre parti e quelli dei consumatori.
La presente proposta di legge ha dunque per oggetto la
modifica del titolo V ("Enti di dirtto pubblico per la
protezione e l'esercizio dei diritti d'autore"), della legge
n. 633 del 1941, con l'eliminazione delle disposizioni che
attribuiscono alla SIAE una posizione di monopolio, ed il
conferimento di una delega al Governo per la modifica di tutte
le altre disposizioni di questa e di altre leggi o regolamenti
che abbiano come presupposto l'esistenza di tale monopolio, in
modo da renderle compatibili con un quadro normativo che
ammette la possibilità della concorrenza tra più soggetti.
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