Onorevoli Colleghi! - Con la presente proposta di legge
  - già approvata dal "Parlamento del Nord" - si chiede
  l'istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta
  sull'evasione fiscale di massa che in alcune zone del
  Mezzogiorno d'Italia raggiunge livelli scandalosi, come ben
  evidenziato dalle anticipazioni di stampa relative a uno
  studio del SECIT che stimerebbe in 600 mila miliardi di lire
  l'imponibile IVA occultato al fisco in un anno.  Questo dato,
  tradotto in termini di tasse non pagate, corrisponde a circa
  diecimila miliardi sottratti alle casse dello Stato a causa,
  soprattutto, dell'esistenza di vaste sacche di immunità
  fiscale concentrate principalmente al Sud, di cui i dati SECIT
  costituiscono una mappa dettagliata e aggiornata.
     Infatti, in alcune zone del Paese, come ad esempio
  Catania, si raggiungono vette di evasione dell'IVA
  elevatissime, addirittura superiori al 90 per cento.  Catania
  diventa così la città simbolo sul fronte dell'evasione anche
  se il rapporto mostra che i primi 28 posti della graduatoria
  dell'evasione sono tutti occupati da province meridionali, con
  un livello minimo del 77 per cento tra dichiarazioni fiscali e
  contabilità nazionale, quali Reggio Calabria (dove viene evaso
  l'89,08 per cento dell'imponibile IVA), Catanzaro (88,22 per
 
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  cento), Rieti, Enna e Cosenza con valori superiori all'87 per
  cento.  Seguono in classifica, Siracusa (con un tasso di
  evasione pari all'86,95 per cento), Campobasso (86,15 per
  cento), Caserta, Benevento, Caltanissetta, Nuoro, Taranto,
  Brindisi, Agrigento, Messina, Ragusa, Oristano, Foggia,
  Isernia, Lecce, Potenza e Trapani, tutte con valori superiori
  all'80 per cento.
     I dati sono in netta controtendenza al Nord, collocandosi
  al primo posto Torino, dove il valore aggiunto che si ricava
  dalle dichiarazioni IVA sarebbe addirittura superiore a quello
  dei dati ISTAT (+1,11 per cento); seguono Trieste, Brescia
  (evasione IVA pari all'1,50 per cento), Sondrio (2,35 per
  cento), Pavia (3,26 per cento), Bologna (8,44 per cento), Roma
  (8,45 per cento), Milano (11,77 per cento), Firenze (19,44 per
  cento), Genova (29,64 per cento) e Modena.
     Inutile notare come la patologia dell'evasione fiscale
  colpisca molto duramente le casse dello Stato, al punto che si
  prevede di recuperare nella manovra economica del prossimo
  anno quattromila miliardi proprio dal fronte dell'evasione
  fiscale.  Una recente ricerca di due studiosi dell'università
  di Harvard e dell'università "La Sapienza", Alberto Mesina e
  Mauro Maré, porta a concludere che il nostro Paese è in testa
  alla classifica dei Paesi più industrializzati per il livello
  di economia sommersa tra tutti i Paesi dell'OCSE per cui sono
  disponibili stime: un livello pari, nel 1978, al 30 per cento
  del PIL italiano.  Anche il Belgio (20 per cento del PIL), la
  Spagna (23 per cento), e il Portogallo (20 per cento) si
  attestano su valori elevati, mentre cifre molto più basse si
  riscontrano negli Stati Uniti (tra i 3 ed il 12 per cento), la
  Germania (poco più del 10 per cento), il Regno Unito (tra il 2
  ed il 7 per cento).  Considerando, allora, la stretta
  connessione che esiste tra l'evasione fiscale e l'economia
  sommersa - che, in non esigua proporzione, è economia mafiosa
  - l'indagine tenta di stimare gli effetti del fenomeno sul
  debito pubblico italiano, concludendo che un debito di oltre 2
  milioni di miliardi non può non avere tra le sue cause
  strutturali anche una massiccia e persistente evasione
  fiscale.  Lo studio effettuato ha evidenziato, infatti, come
  una evasione fiscale contenuta entro limiti accettabili, pari
  cioè a quelli di alcuni degli altri Paesi industrializzati,
  avrebbe abbassato il rapporto debito/PIL esattamente alla metà
  di quello effettivo dell'Italia.  Se dal 1970 in poi gli
  italiani avessero evaso le imposte tanto quanto i cittadini
  americani, il debito pubblico in Italia sarebbe oggi circa
  l'80 per cento del PIL, invece di quasi il 120 per cento; se
  poi l'evasione fosse stata pari a quella registrabile in
  Inghilterra, e che corrisponde, grosso modo, a quella
  attualmente esistente nel Nord Italia, il debito pubblico
  sarebbe appena superiore al 60 per cento del PIL cioè uguale
  all'incirca ai limiti del trattato di Maastricht, che oggi ci
  appaiono quasi irraggiungibili.
     Per concludere, a parte le gravi ripercussioni ora
  ricordate, lo scenario disegnato dagli studi SECIT ci sembra
  evidenziare un dato incontrovertibile, e cioè che al Sud
  l'evasione fiscale, ed in particolare l'evasione all'IVA, è un
  dato statistico pressoché costante, che rappresenta un mancato
  introito che l'Italia che lavora e produce non può continuare
  a tollerare.  Per questo motivo, si ritiene assolutamente
  prioritario promuovere l'istituzione di una Commissione
  parlamentare di inchiesta al fine di individuare concrete ed
  efficaci strategie atte ad arginare il fenomeno, in
  particolare nelle regioni del Sud a larga o diffusa evasione
  fiscale, attraverso le più opportune strategie di contrasto,
  colpendo con la necessaria severità le evidenti carenze,
  omissioni e connivenze da parte degli organi preposti al
  controllo ed alla verifica.