Onorevoli Colleghi! - Un'inchiesta giudiziaria promossa
  dalla procura della Repubblica presso il tribunale di Roma in
  ordine all'assunzione di un numero spropositato di falsi
  invalidi presso il Ministero delle poste e delle
  telecomunicazioni nel periodo 1990-1992, ha letteralmente
  "scoperchiato" una incredibile situazione, presumibilmente
  estesa molto largamente nei vari Ministeri e, in generale,
  negli uffici della pubblica amministrazione, per la quale solo
  il 5-10 per cento degli invalidi assunti a termini di legge
  risulterebbero "veri invalidi".
     Dagli accertamenti compiuti dal pubblico ministero è
  emerso che alcuni falsi invalidi sarebbero stati assunti senza
  nemmeno essere sottoposti a visita medica o prima ancora di
  presentare la domanda.  Al vaglio degli inquirenti c'è
  naturalmente anche la posizione di medici e componenti delle
  commissioni che esaminarono la documentazione.  Sotto esame ci
  sono anni di dichiarazioni più o meno compiacenti, dal
  febbraio del 1986.
     Come denunciato a chiare lettere da un illustre docente di
  medicina legale, il professor Natale Di Lucca, ordinario
  all'università "La Sapienza" di Roma, financo una semplice
  depressione, malattia eminentemente opinabile, è stata
  inserita da un Ministero, quello della Sanità, nelle tabelle
 
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  di valutazione delle cause di invalidità, sia del 1984 che del
  1992: "si va" dichiara l'illustre clinico "dalle forme più
  gravi che portano al 100 per cento di invalidità alla nevrosi
  ansiosa con un riconoscimento fino al 15 per cento.  Le
  commissioni nominate presso le unità sanitarie locali quasi
  sempre non hanno un medico legale, come è stabilito dalla
  legge.  Sono presiedute semmai da un urologo, affiancato da un
  dermatologo e da un generico.  La scelta dei commissari è
  sempre stata di assoluto dominio dei politici.  Hanno inserito
  i medici che risultavano più sensibili alle loro
  raccomandazioni".
     Attualmente, un vero e proprio esercito di "depressi" e di
  "scoliotici" che per ordine del magistrato viene esaminato da
  una commissione medica costituita da periti del tribunale di
  Roma, rivela una casistica da "commedia del teatro di
  Eduardo": per la maggior parte si tratta di giovani, di cui
  taluni hanno addirittura svolto il servizio di leva in corpi
  specializzati come quello dei paracadutisti o del genio
  guastatori, altri hanno partecipato alla missione
  dell'esercito "Vespri siciliani".  Non troppo convincente
  appare, per altro, la tesi difensiva che il legale di alcuni
  impiegati postali sotto inchiesta in quanto presunti falsi
  invalidi ha formulato, secondo cui saremmo di fronte a
  "miracolati".
     Lo sfascio della pubblica amministrazione che del vecchio
  Stato centralista costituisce senz'ombra di dubbio il "ventre
  molle" caratterizzato da sprechi, assunzioni clientelari,
  sovraffollamento di personale inutile, inefficienza e
  improduttività, impone un'attenzione diretta verso i
  meccanismi che hanno consentito e continuano a consentire
  questo vergognoso stato di cose.
     E' assolutamente evidente che, anzitutto, la mancanza di
  seri controlli, conseguenza non ultima del centralismo e del
  burocratismo tipici del nostro Stato, è la causa prima che ha
  propiziato la nascita di un fenomeno sconosciuto agli altri
  Paesi dell'Unione europea e, purtroppo, divenuto tipico della
  nostra pubblica amministrazione.
     Un sistema federale, decentrando e snellendo i centri
  decisionali, non potrà non realizzare - come avviene negli
  Stati europei più evoluti e moderni - un attento vaglio di
  tutti i flussi di entrata di personale e, in particolare,
  insieme ai controlli di produttività e di efficienza, quelli
  volti prioritariamente ad accertare che le procedure di
  assunzione seguano criteri rigorosi di trasparenza nel
  rispetto puntuale delle norme di legge che devono valere,
  ovviamente,  erga omnes.
     Lo scandalo dei falsi invalidi inseriti a migliaia, e
  forse più, nella pubblica amministrazione è connesso, con ogni
  probabilità, a pratiche illecite di "voto di scambio"
  particolarmente tipiche di aree regionali collocate nei vecchi
  "feudi" elettorali delle regioni del sud, dalle quali,
  statisticamente, proviene la maggior parte del flusso dei
  falsi invalidi inseriti grazie a maneggi e pratiche irregolari
  attuati o favoriti da personaggi eccellenti della
  "nomenklatura" politica del Mezzogiorno.
     E' molto difficile pensare che i nostri  partner
  europei non siano allarmati, come e più della pubblica
  opinione italiana, di fronte a questo ennesimo scandalo di
  proporzioni e di gravità inaudite, in quanto esso getta una
  luce pericolosamente negativa sulla credibilità di uno Stato
  che non riesce neppure a far pulizia e chiarezza nei gangli
  vitali del suo apparato interno.
     La presente proposta di legge istituisce pertanto una
  Commissione parlamentare di inchiesta che dovrà accertare, in
  un lasso di tempo ragionevolmente breve, ogni e qualsiasi
  "copertura", ogni omissione dei controlli di vigilanza sulle
  assunzioni, ogni meccanismo che abbia consentito o consenta
  tutt'ora pratiche illecite o, comunque, irregolari per
  l'assunzione nei Ministeri e nella pubblica amministrazione di
  presunti invalidi.