Onorevoli Colleghi! - La difficilissima situazione
  economica e sociale in cui attualmente versa la Calabria,
  stretta in una morsa di sottosviluppo che non lascia
  intravedere nessun confortante segnale di ripresa, è alla base
  della presente proposta di istituzione di una Commissione
  parlamentare di inchiesta sul fenomeno che sicuramente più di
  altri fa risaltare il drammatico degrado della regione: il
  lavoro.
     Questo fenomeno manifesta in Calabria il suo volto più
  devastante.  Nel 1995, infatti, il tasso di disoccupazione
  calabrese, calcolato secondo la definizione EUROSTAT la quale
  considera disoccupati coloro i quali hanno compiuto azioni di
  ricerca negli ultimi 30 giorni dalla data di rilevazione, è
  risultato pari al 21,73 per cento contro l'11,03 per cento
  nazionale.  Si tratta di cifre preoccupanti che diventano
  drammatiche allorquando si consideri il tasso di
  disoccupazione degli iscritti alle liste di collocamento che
  hanno svolto azioni di ricerca da 2 a 6 mesi (o da 7 a 24 mesi
  se partecipanti a concorsi).  In questo caso, infatti, tale
  valore sale al 30,01 per cento, pari a più del doppio della
  media nazionale (14,87 per cento).  E che dire, infine, della
  sola disoccupazione giovanile, calcolata dalle statistiche UE
  intorno al 50 per cento?
     Ma non è solo la disoccupazione la piaga che affligge la
  Calabria.  Di pari gravità ed intensità sono infatti anche i
  fenomeni della sottoccupazione, del lavoro irregolare e del
  cosiddetto "lavoro nero", i quali sono forme degenerative
 
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  della strutturale debolezza dell'economia della regione e
  producono vasti fenomeni di sfruttamento, emarginazione,
  degrado umano e civile.
     Come ha rilevato un recente studio della Fondazione
  Brodolini, mentre sul territorio nazionale i lavoratori
  irregolari sono pari al 6,2 per cento, in Calabria essi
  superano il 38 per cento.  Nella sola industria poi, dice
  sempre lo studio della Fondazione, in Calabria si registra un
  tasso di lavoro irregolare pari al 30,03 per cento (il 60 per
  cento nel solo settore delle costruzioni) contro l'1,06 per
  cento della Lombardia.
     Queste cifre, così altamente incompatibili con le
  aspirazioni di un Paese civile e moderno, rendono necessaria
  la conoscenza puntuale delle condizioni di lavoro e di
  non-lavoro al fine di far uscire i cittadini calabresi dallo
  stato di quasi assoluta prostrazione, di emarginazione dalla
  vita sociale e civile, di profonda incertezza per il
  futuro.
     Ma se la fotografia della situazione è fondamentale per
  capire i fenomeni e coglierne le intrinseche caratteristiche,
  è indispensabile però che essa si accompagni ad uno studio
  delle lacune legislative e organizzative esistenti nonché ad
  una verifica delle possibilità di superamento o di
  miglioramento della situazione.  Sarà pertanto fine della
  Commissione quello di suggerire al Parlamento, una volta
  approfondito lo studio sulla materia, le possibili soluzioni
  capaci di debellare il fenomeno o di ridurne la portata.
     Del resto, non è questa nel nostro Paese la prima presa
  d'atto della gravità della questione calabrese.  Già tra
  Ottocento e Novecento, infatti, la situazione economica e
  sociale e le condizioni di lavoro della regione furono oggetto
  di studio ed approfondimento da parte di due
  Commissioniparlamentari nel 1885 e nel 1906.  La prima di esse,
  la cosiddetta Commissione Jacini, durata ben otto anni e
  caratterizzata dalla produzione di quindici volumi corredati
  di dati statistici, resoconti e vaste appendici, ebbe due
  finalità: esaminare la situazione dell'agricoltura e conoscere
  lo stato di vita dei lavoratori della terra.  Dalla relazione
  finale della Commissione al Parlamento emersero molti dei più
  noti aspetti dell'arretratezza dell'economia calabrese:
  analfabetismo; latifondo ed assenteismo dei grandi
  proprietari; scarsità dei capitali investiti; elevata
  pressione fiscale; crisi dei comparti agricoli.  Tali dati
  furono ribaditi venti anni più tardi dalla Commissione
  d'inchiesta sulle condizioni dei contadini nelle provincie
  meridionali e nella Sicilia, voluta dal governo Giolitti, la
  quale confermò la drammaticità della situazione dei lavoratori
  agricoli meridionali e calabresi in particolare.
     Cosa ci insegnano queste importanti esperienze
  parlamentari?  In una parola, che la "questione calabrese" è
  tanto attuale quanto lontana da una soluzione.  A distanza di
  oltre un secolo, infatti, i nodi dello sviluppo calabrese, pur
  non ruotando più attorno all'agricoltura, sono segnati ancora
  da un profondo stato di arretratezza il quale è rimasto, nelle
  sue linee di fondo, immutato.
     Anche l'esempio di queste passate azioni, allora, porta
  alla conclusione che una iniziativa istituzionale sui problemi
  della Calabria è oggi purtroppo ancora attuale.  La presente
  proposta vuole costituire pertanto la presa di coscienza di un
  problema che sta assumendo i connotati di una catastrofe
  morale nella quale sono messi in gioco non solo i destini
  individuali, la tenuta del tessuto sociale, la convivenza, ma
  bensì lo stesso senso dello Stato democratico inteso come
  sfera della responsabilità sociale, civile ed etica.