Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge,
  già nella XII legislatura presentata dall'onorevole Tofani,
  mira a soddisfare la giusta attesa di quei lavoratori del
  pubblico impiego non rientranti, nonostante la legge n. 87 del
  1994, tra gli aventi diritto al riconoscimento della
  inclusione della indennità integrativa speciale nel calcolo
  della buona uscita.
     La Corte costituzionale dopo aver ammonito più volte il
  legislatore affinché omogeneizzasse i trattamenti di fine
  rapporto, nel maggio 1993 pronunciava la nota sentenza n. 243,
  con la quale dichiarava la parziale illegittimità
  costituzionale della legge 27 maggio 1959, n. 324, combinata
  con gli articoli 3 e 38 del decreto del Presidente della
  Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1032 (approvazione del testo
  unico delle norme sulle prestazioni previdenziali a favore dei
  dipendenti civili e militari dello Stato), dell'articolo 14
  della legge 14 dicembre 1973, n. 829 (riforma dell'opera di
  previdenza a favore del personale dell'azienda autonoma delle
  Ferrovie dello Stato) combinato con l'articolo 21 della legge
  17 maggio 1985, n. 210, nella parte in cui non prevedono, per
  i trattamenti di fine rapporto ivi considerati, meccanismi
  legislativi di computo dell'indennità integrativa speciale
  secondo i princìpi ed i tempi indicati in motivazione.
     Fermi restando questi princìpi, si ritiene che la recente
  legge 29 gennaio 1994, n. 87, sia limitativa del diritto dei
  lavoratori già in pensione, avendo fissato un termine
  retroattivo al 1^ dicembre 1984.
     Questa limitazione del diritto dei lavoratori era stata
  evidenziata anche durante il lavoro parlamentare preparatorio
  all'approvazione della legge n. 87 del 1994 tanto che nella
  seduta del 13 gennaio 1994, la XI Commissione della Camera dei
 
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  deputati approvava un ordine del giorno con il quale si
  impegnava il Governo a presentare quanto prima un
  provvedimento di riordino complessivo nonché a trovare
  soluzione da un punto di vista economico e normativo per il
  calcolo dell'indennità integrativa speciale nella buonuscita
  dei dipendenti pubblici non solo nei dieci anni pregressi,
  come previsto dalla proposta poi divenuta legge n. 87 del
  1994.
     Le ragioni che hanno indotto alla scelta di questa data
  restano oscure e ci si domanda perché mai i provvedimenti di
  sanatoria non dovrebbero retroagire al 1^ gennaio 1974, così
  da rendere giustizia ai lavoratori più anziani privati di un
  diritto poi riconosciuto legittimo dalla sentenza citata della
  Corte costituzionale.
     Con la presente proposta di legge si intende dunque
  rendere giustizia ai lavoratori più anziani già in quiescenza
  facendo retrodatare gli effetti della legge 29 gennaio 1994,
  n. 87, al 1^ gennaio 1974.
     Si modifica, infatti,  in toto  l'articolo 3 della
  legge n. 87 del 1994 e si stabilisce che il provvedimento si
  applica a coloro che sono cessati dal servizio dopo il 1^
  gennaio 1974 ed a coloro che, pur essendo stati posti in
  quiescenza in data anteriore, hanno riscosso definitivamente
  la buonuscita dopo il 1o gennaio 1974 e ciò perché il diritto
  ad agire del lavoratore pensionato sorge al momento della
  notifica della definitiva liquidazione; il termine per la
  presentazione delle domande già previsto dalla legge n. 87 del
  1994 al 30 settembre 1994, viene fissato, invece, a
  centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
  proposta; considerando poi che il comma 3 dell'articolo 3
  della legge n. 87 del 1994 prevede uno scaglionamento
  cronologico per la corresponsione delle prestazioni, si è
  ritenuto opportuno nel nuovo testo incaricare il Presidente
  del Consiglio dei ministri a provvedere, con proprio decreto,
  alla determinazione dei tempi per la graduazione delle
  corresponsioni.