| La VI Commissione finanze,
esaminata la proposta di legge n. 1850-B,
considerato che la riforma della normativa penale in
materia fiscale appare opportuna, in considerazione dei
problemi emersi in sede di attuazione della legge n. 516 del
1982, ed alla luce della esigenza di garantire l'effettività
delle sanzioni da applicare in presenza di violazioni degli
obblighi tributari;
rilevato che sarebbe stato forse opportuno accorpare in
un unico articolo le disposizioni, previste al comma
dell'articolo 6 e all'articolo 9, concernenti il settore
tributario, mediante il conferimento di un'unica specifica
delega;
considerato che le disposizioni di cui all'articolo 11
appaiono pleonastiche, in quanto il testo vigente della legge
n. 447 del 1995 già contiene le modifiche prospettate;
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esprime
PARERE FAVOREVOLE
con le seguenti osservazioni:
a) valuti la Commissione di merito se
l'espressione: "aspetti comunque connessi", di cui al comma 3
dell'articolo 6, non possa determinare qualche incertezza in
ordine all'oggetto della delega;
b) sempre in riferimento all'articolo 6, valuti
altresì la Commissione di merito l'opportunità di stabilire,
almeno in linea di massima, la tipologia di sanzioni
amministrative accessorie applicabili ai sensi della lettera
b) del medesimo comma;
c) con riferimento all'articolo 8, valuti la
Commissione di merito se la formulazione della lettera f)
non possa determinare una disparità di trattamento tra le
banche e le Poste italiane S.p.A.;
d) relativamente al medesimo articolo 8, valuti
la Commissione di merito se il mantenimento di sanzioni penali
nei casi di violazione dei divieti di cui alla lettera b),
non risulti parzialmente incoerente con l'impianto
complessivo della delega, trattandosi di divieti che sono
qualificati come sanzioni amministrative accessorie;
e) valuti la Commissione di merito l'opportunità
di chiarire, al comma 2, lettera a), n. 1, dell'articolo
9, che tra le fattispecie penalmente sanzionate rientrano
anche le violazioni di obblighi contabili, esplicitamente
richiamate nel testo del disegno di legge A.S. 2979;
f) con riferimento al medesimo articolo 9, valuti
la Commissione di merito l'opportunità di introdurre ulteriori
disposizioni, atte a distinguere più precisamente la
fattispecie delle dichiarazioni fraudolente da quella delle
dichiarazioni infedeli;
g) relativamente al comma 2, lettera c),
dello stesso articolo 9, valuti la Commissione di merito
l'opportunità di modificare parzialmente la formulazione delle
disposizioni di cui ai numeri 1 e 3, in modo da evitare il
rischio che il riferimento all'"entità di evasione" nonché "ai
componenti reddituali o al volume di affari evasi", il quale
appare, soprattutto per quanto riguarda tale seconda
espressione, tecnicamente non corretto, riproponga i problemi
determinati dalla pregiudiziale tributaria superata con la
legge n. 516 del 1982, a tal fine potendosi piuttosto fare
riferimento ai componenti reddituali e ai volumi di affari non
dichiarati;
h) valuti la Commissione di merito l'opportunità
di stabilire, al numero 2 del medesimo comma, una soglia di
punibilità di importo tale da non tradursi nell'ammissione di
un limite di evasione tollerata che, di fatto, avvantaggerebbe
i grandi evasori, caratterizzati da volumi di affari e redditi
particolarmente elevati.
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