Onorevoli Colleghi! - La ragione della scomparsa di una
  anagrafe primaria, capace di scandire i ritmi naturali della
  nascita e della morte, e quindi di raccontare le microstorie
  delle piccole e medie comunità locali, va ricercata nei
  progressi intervenuti nell'assistenza sanitaria in tutti i
  Paesi avanzati.  Il fenomeno delle nascite in centri di
  assistenza sanitaria specializzati, molto raro sino agli anni
  sessanta e settanta, è ormai norma, ma sta anche diventando
  ogni giorno di più la vera ragione della perdita delle radici
  delle nostre popolazioni.  Abilitati ad avere una anagrafe
  primaria sono solo alcune decine di comuni per ogni regione,
  nel cui territorio vi sono centri di cura con un reparto di
  maternità.  Questa tendenza è destinata ad accrescersi, in
  considerazione dei noti processi di razionalizzazione della
  spesa sanitaria e la minacciata chiusura di molti piccoli
  ospedali.  Il fenomeno, varie volte, è stato posto
  all'attenzione della pubblica opinione.
     Il saldo naturale della popolazione era segnato, sino ad
  alcuni decenni orsono, dalle nascite e dai decessi.  Tali
  eventi descrivevano, nei registri parrocchiali prima e di
  stato civile poi, un armonioso susseguirsi di fatti registrati
  per conservarne memoria e preziosa fonte statistica per gli
  anni futuri.  Ciò ci ha permesso di ricostruire con una
  approssimazione molto vicina alla realtà il movimento
  demografico e socio-economico anche in età particolarmente
  difficile.  Ora, ed emblematicamente, solo in alcune decine di
  comuni per regione si nasce e si muore, in altri si muore e
  basta.
     Nel sentire comune tale fatto costituisce una vera e
 
                               Pag. 2
 
  propria ingiustizia.  Ai più è negato, infatti, il diritto di
  registrare, nel comune in cui si è nati e si risiede, i propri
  figli i quali, per tutta la loro vita, saranno costretti a
  dichiarare di essere nati in un luogo effettivamente estraneo
  e casuale.  Il momento del parto infatti non può essere
  considerato vera e propria "nascita" se avviene in un luogo
  estraneo al contesto affettivo e familiare.
     La proposta di lasciare due possibilità di registrazione
  anagrafica al genitore, che qui viene avanzata, sotto forma di
  modifica al regio decreto 9 luglio 1939, n. 1238, potrebbe
  avere un  iter  molto veloce, e, in attesa di una riforma
  della materia, raggiungerebbe anche l'effetto di
  decongestionare gli uffici di stato civile dei comuni sedi di
  ospedali e cliniche.
     In ogni caso è chiaro che il breve tempo del parto
  avvenuto fuori delle mura domestiche non può condizionare
  l'intera vita del nascituro con una indicazione, se non
  "falsa" almeno "non veritiera" del luogo di nascita.
     Queste argomentazioni tendono evidentemente ad utilizzare
  la legge sullo stato civile come elemento di autentica
  riscoperta delle proprie radici, della propria identità
  culturale, specie da parte di quelle popolazioni che, vivendo
  in piccoli e piccolissimi centri, combattono una importante
  battaglia per la loro sopravvivenza.
     Si sottolinea, infine, il fatto che l'adozione di tale
  soluzione se può contribuire, difendendo l'identità della
  quasi totalità delle comunità piccole e medie, ad evitare lo
  spopolamento delle zone interne rurali, ha anche il vantaggio
  di essere funzionalmente adottata a costo zero.