Onorevoli Colleghi! - Il problema dei pedaggi
  autostradali nel nostro Paese presenta aspetti estremamente
  complessi e gravi per l'impatto che essi hanno sull'ambiente e
  sulla mobilità.
     In attesa di giungere ad una concreta e razionale
  abolizione dell'esazione tramite biglietto passando o ad una
  esazione elettronica in tempo reale o ad un sistema forfetario
  sul tipo svizzero, magari articolato su qualche area d'uso,
  con questa proposta di legge si cerca di intervenire riguardo
  all'inquinamento nelle aree metropolitane.
     Il primo sistema non potrà essere legato solo ad una banca
  italiana, ma deve essere impostato sul meccanismo della carta
  di credito internazionale per non penalizzare gli stranieri
  che nel nostro Paese devono ricevere un'accoglienza facilitata
  il più possibile per ragioni turistiche.
     Il secondo sistema sarà senz'altro sgradito alle
  concessionarie, ma sarebbe il più pratico in quanto abolirebbe
  costi d'esazione che sono ovviamente parassitari.
     La presenza delle barriere nelle zone metropolitane crea
  code e quindi costi ed inquinamento, ma la situazione si
  dimostra ancora più grave perché, data la particolare
  conformazione di queste aree, c'è la coesistenza di accessi ed
  uscite senza barriere con altre a pedaggio.  Questo fatto crea
  correnti di traffico alternative all'autostrada che
  attraversando centri abitati, tipici delle periferie
  metropolitane e in genere privi di viabilità locale, danno
  luogo a intasamenti ed inquinamenti imponenti in piccoli
 
                               Pag. 2
 
  centri, e tutto questo per evitare il pedaggio della
  barriera.
     La realtà descritta dimostra che in queste aree l'esazione
  del pedaggio così come effettuata oggi non è più accettabile
  perché diventa causa di grave disagio e di invivibilità per il
  cittadino in genere, non solo per l'utente.
     Con la presente proposta di legge si propone quindi di
  passare tutte le infrastrutture autostradali site nelle aree
  metropolitane e nelle vicinanze di esse alla classificazione
  di superstrada con l'eliminazione delle barriere e dei
  pedaggi: un piccolo costo se confrontato ai vantaggi
  ambientali ottenibili.  Le stesse concessionarie avrebbero una
  diminuzione dei costi di esazione proprio per quei pedaggi di
  minor valore che spesso non coprono neppure tali costi.
     Le presenti norme hanno carattere transitorio in quanto
  sarà poi necessario riorganizzare tutta la materia dei pedaggi
  autostradali con criteri di semplificazione ed abbattimento
  dei costi di esazione che sono oggi preponderanti e spesso
  completamente assorbenti se riferiti a certe percorrenze
  marginali.