Onorevoli Colleghi! - Negli ultimi anni il legislatore
  ha introdotto molteplici forme di agevolazione tributaria per
  gli immobili adibiti ad abitazione principale per tutelare,
  anche se in modo incompleto, i possessori della cosiddetta
  "prima casa".  In tal modo, si è cercato di venire incontro
  alle esigenze di una vasta platea di contribuenti, proprietari
  della casa in cui abitano, che non possono essere considerati
  alla stregua di chi acquista un bene immobile con finalità
  speculative.
     Tuttavia, i vari tipi di agevolazione sono concessi solo
  ed esclusivamente in riferimento all'immobile nel quale il
  proprietario dimora abitualmente, vale a dire quello in cui il
  proprietario effettivamente abita.  Restano fuori da ogni
  agevolazione tutti i casi in cui il proprietario, pur essendo
  titolare di un unico immobile dato in locazione, non abbia la
  possibilità di prenderne possesso e, quindi, materialmente non
  abbia in questo ultimo la sua dimora abituale.  Si tratta di
  situazioni, invero, assai frequenti, soprattutto nelle grandi
  città, nelle quali le procedure per il rilascio degli immobili
  locati si protraggono per molti anni, costringendo chi voglia
  tornare in possesso del proprio immobile all'estenuante
  ricerca di una soluzione alternativa.
     Una situazione frustrante per coloro che hanno compiuto
  ingenti sacrifici per acquistare una casa della quale non
  hanno la momentanea disponibilità per cause non dipendenti
  dalla propria volontà o perché, abitando in famiglia, l'hanno
  affittata per ricavarne un modesto reddito in attesa di
  disporne in futuro per il proprio uso personale, coronando, in
  tal modo, il sogno di una vita.  Il dramma di queste persone,
  spesso giovani coppie, si accompagna a quella sorta di beffa
 
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  costituita dal fatto che la loro situazione non ha alcun
  riconoscimento normativo e, quindi, essi vengono considerati,
  a tutti gli effetti, come proprietari di seconda casa, quasi
  fossero degli speculatori!
     La presente proposta di legge, che si compone di un solo
  articolo, è volta ad eliminare questa vera e propria disparità
  di trattamento, estendendo le agevolazioni tributarie previste
  per chi abita l'immobile di sua proprietà, a chi, proprietario
  di un unico immobile nel comune di residenza, lo abbia dato in
  locazione in attesa di trasferirvi la sua dimora e non abbia
  la possibilità di tornarne in possesso a causa del protrarsi
  delle procedure per il rilascio dell'immobile.