| Onorevoli Deputati! - La misura dei canoni per l'esercizio
di stazioni di radioamatore e di apparecchi radioelettrici di
debole potenza è stata fissata direttamente dal testo unico
delle disposizioni legislative in materia postale, di
bancoposta e delle telecomunicazioni, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156, nonché
dal decreto del Presidente della Repubblica 5 agosto 1966, n.
1214; quest'ultimo provvedimento, risalente a trenta anni fa,
ha stabilito il canone per i radioamatori da lire tremila a
lire seimila; l'articolo 409 del codice postale e delle
telecomunicazioni (oltre venti anni fa) ha determinato in lire
quindicimila il canone per gli utilizzatori della cosiddetta
banda cittadina (CB).
Così pure l'articolo 344 del citato codice ha fissato in
mille lire il contributo richiesto per l'esame di abilitazione
all'esercizio dei servizi radioelettrici in qualità di
operatore.
Da quanto detto risulta evidente che:
il codice postale e delle telecomunicazioni ha indicato
strumenti poco idonei per la determinazione di tariffe,
canoni, contributi, eccetera, tant'è che non si è riusciti ad
aggiornare le cifre più sopra riportate;
l'entità delle misure menzionate è di per sé irrisoria
ed assolutamente inidonea a ristorare il Ministero dei costi
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sopportati per l'istruttoria delle domande e per l'attività da
espletare nel settore considerato.
Si soggiunge che la previsione di un canone, con le
tassative eccezioni previste dal codice postale e delle
telecomunicazioni, è giustificata anche dal fatto che le
frequenze radioelettriche sono un bene prezioso e limitato con
la conseguenza di richiedere specifici controlli di ordine
amministrativo e tecnico.
Tale necessità è stata riconosciuta dalla stessa Corte
costituzionale allorquando, con sentenza n. 1030 del 1988, ha
sanzionato la legittimità dell'istituto dell'autorizzazione
(in luogo di quello della concessione) per gli utilizzatori
della banda cittadina (articolo 334 del codice postale e delle
telecomunicazioni, primo comma, punto 8).
Il disegno di legge intende affidare ad uno strumento più
agile e più consono, e cioè il decreto interministeriale
poste-tesoro, il compito di determinare i canoni ed i
contributi di cui trattasi, evitando le lungaggini imposte
dalla vigente legislazione.
Si potrà così attuare il principio disposto dall'articolo
10, comma 2, della legge n. 537 del 1993, secondo cui i canoni
devono essere adeguati alla variazione dell'indice dei prezzi
al consumo nonché ai livelli corrisposti da altri
concessionari.
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