Onorevoli Colleghi! -  L'articolo 1, comma 43, della
  legge 8 agosto 1995, n. 335, senz'altro frutto di confusione
  sulla natura delle prestazioni erogate dall'Istituto nazionale
  per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e su
  quella delle pensioni d'invalidità ha stabilito il divieto di
  cumulo tra le pensioni di inabilità, di reversibilità o
  l'assegno ordinario di invalidità a carico dell'Istituto
  nazionale della previdenza sociale, liquidati in conseguenza
  di infortuni sul lavoro o malattia professionale, e la rendita
  vitalizia liquidata dall'INAIL.
     In effetti, invece, le prestazioni erogate dall'INAIL
  derivano da un rapporto assicurativo instaurato per garantire
  al lavoratore un indennizzo patrimoniale degli eventuali
  danni, fisici o alla salute, causati dall'attività lavorativa
  e si caratterizzano quindi, con l'eccezione dell'indennità di
  temporanea, per il loro carattere risarcitorio, diversamente
  dalle prestazioni pensionistiche che hanno natura sostitutiva
  del salario.  La norma in questione, la cui formulazione ha
  probabilmente travalicato la reale volontà del legislatore -
  la decisione infatti del Governo di porre la questione di
  fiducia su alcuni propri emendamenti ha impedito l'esame di
  tutte le altre proposte di modifica, tra le quali quelle
  relative alla norma in oggetto, ritenute ammissibili dalla
  Commissione bilancio - genera alcune gravi contraddizioni, che
  si sostanziano in un trattamento discriminatorio a carico dei
  lavoratori.  Infatti, mentre nel caso di un incidente coperto
  da assicurazione privata la vittima potrà percepire
  l'indennizzo assicurativo e, contemporaneamente, altre
 
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  prestazioni previdenziali di invalidità, nel caso di un
  incidente sul lavoro, al lavoratore sarà corrisposta soltanto
  la rendita vitalizia dell'INAIL, azzerando la contribuzione
  versata all'INPS.
     Ancora più grave è la situazione qualora dall'incidente o
  dai suoi postumi derivi la morte; quotidianamente si
  verificano in Italia tragedie nelle quali hanno perso la vita
  sia lavoratori che ignari passanti: i superstiti dei
  lavoratori non riceveranno alcuna prestazione di reversibilità
  a carico dell'INPS, ma soltanto da parte dell'INAIL.
     Di fatto, quindi, è stata cancellata l'assicurazione
  contro gli infortuni sul lavoro, sostituita da una pensione
  erogata dall'INAIL per consentire un risparmio all'INPS. E,
  purtroppo, il fenomeno degli incidenti sul lavoro si consuma
  attraverso tragedie quasi quotidiane ed è pertanto urgente
  provvedere all'emanazione di una norma che abroghi o modifichi
  quella in oggetto.
     Si propone, pertanto, la modifica del comma 43
  dell'articolo 1 della legge n. 335 del 1995.