Onorevoli Colleghi! - In occasione del conferimento
  delle nomine in ruolo negli anni scolastici di validità delle
  graduatorie provinciali, formulate a seguito dell'espletamento
  dei concorsi per esami e titoli a cattedre e posti nelle
  scuole ed istituti di istruzione secondaria di secondo grado
  indetti con decreti ministeriali 21, 22 e 23 marzo 1990, si è
  verificato che in alcune province, per talune classi di
  concorso, non è stato possibile conferire nomine, pur in
  presenza di cattedre vacanti e disponibili, per mancanza delle
  relative graduatorie provinciali, in quanto nessun candidato
  ha partecipato alla procedura o nessun candidato ha superato
  il concorso, ovvero per l'esaurimento della graduatoria stessa
  dopo le prime nomine effettuate.
     Per contro, in altre province della stessa regione è
  avvenuto che per le medesime classi di concorso i candidati
  che hanno superato il concorso non hanno potuto ricevere
  alcuna nomina per mancanza di cattedre vacanti e disponibili
  in ciascuno degli anni scolastici di validità delle
  graduatorie.
     Considerato che le graduatorie dei concorsi in questione
  sono ancora valide per le nomine in ruolo da conferire per il
  prossimo anno scolastico, il provvedimento che si propone per
  l'approvazione consentirebbe di porre riparo, in tempo utile,
  alla accennata distonia del sistema concorsuale.
     La misura proposta, prevedendo il conferimento della
  nomina in ruolo a personale che con il superamento del
  concorso ha dimostrato di possedere adeguata capacità allo
  svolgimento della funzione docente, da un lato, mira a
  soddisfare il pubblico interesse secondo il quale
  l'insegnamento deve essere impartito da personale qualificato
  assunto nei ruoli, dall'altro, tende a dare un giusto
 
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  riconoscimento alle fatiche cui si sono sottoposti i candidati
  per il superamento di impegnative prove, che potevano
  consistere anche in più prove scritte e pratiche oltreché in
  quella orale, svolte anche in sedi unificate in regioni
  diverse.
     Il sistema con il quale ci si prefigge di raggiungere lo
  scopo, consistente nella riassunzione, a livello regionale dei
  posti vacanti e disponibili che non è stato possibile
  conferire a livello provinciale e nella compilazione di una
  graduatoria unica regionale, costituisce, peraltro, una
  anticipazione applicativa di normativa attualmente vigente,
  introdotta dall'articolo 7, comma 4, del decreto legislativo
  12 febbraio 1993, n. 35, ora trasfuso nell'articolo 399, comma
  3, del testo unico approvato con decreto legislativo 16 aprile
  1994, n. 297, recante il testo unico delle disposizioni
  legislative vigenti in materia di istruzione, secondo la quale
  è consentito indire concorsi su base regionale.