Onorevoli Colleghi! - A distanza di oltre mezzo secolo
  dagli ultimi eventi bellici si ritiene doveroso riproporre
  all'attenzione del Parlamento l'irrisolta problematica che
  riguarda i grandi invalidi di guerra, con particolare
  riferimento agli affetti da cecità assoluta e permanente,
  invalidità, questa, che l'Organizzazione mondiale della sanità
  pone al primo posto nella classifica delle infermità.  I ciechi
  di guerra in Italia sono circa 1.400 (un numero esiguo), dei
  quali circa 250 affetti anche da amputazione di un arto e
  circa 40 affetti anche da amputazione di entrambi gli arti
  superiori o inferiori.  Tali soggetti, oltre che dalla cecità,
  nella maggior parte dei casi sono affetti anche da altre
  mutilazioni e patologie varie di carattere vicariante o
  interdipendente dall'invalidità primaria, tanto gravi da
  causare la perdita della valenza sociale e della autotutela
  psico-fisica personale.  L'integrazione interrelazionale e la
  sorveglianza continua di questi soggetti richiedono turni di
  personale particolarmente idoneo, i cui oneri non possono
  essere sostenuti con gli emolumenti pensionistici attuali.
  Pertanto si ritiene equa l'istituzione di un assegno adeguato
  a far fronte agli oneri reali che la gestione di una simile
  condizione comporta.  I Capi dello Stato succedutisi hanno
  sempre dato particolare rilievo a coloro che, in guerra o a
  causa della guerra, hanno portato il loro alto contributo a
  favore della patria.  Anche l'attuale Presidente della
  Repubblica, Oscar Luigi Scàlfaro, in occasione del suo
  messaggio alla Nazione in data 28 maggio 1992 e del 2 giugno
  1996 ha posto solennemente in risalto il sacrificio di quei
  cittadini "che hanno pagato con la vita o versato il loro
  sangue per la Repubblica".
 
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     Pertanto, con la presente proposta di legge si propone:
       1) l'adeguamento dell'assegno di superinvalidità di cui
  alla tabella E allegata al testo unico delle norme in materia
  di pensioni di guerra, approvato con decreto del Presidente
  della Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915, e dell'assegno di
  cumulo di infermità di cui alla tabella F, allegata al testo
  unico medesimo;
       2) l'istituzione di un assegno risarcitorio per la
  perdita della valenza sociale e dell'autotutela a favore dei
  grandi invalidi di guerra.
     Altro grave problema rimasto irrisolto è la reversibilità
  della pensione al coniuge superstite, agli orfani ed ai
  collaterali che hanno assistito il grande invalido, la quale,
  con la tabella G, annessa al sopra citato testo unico
  approvato con decreto del Presidente della Repubblica n. 915
  del 1978, e successive modificazioni, è divenuta una cifra dal
  valore simbolico.  Si devono pertanto tenere in maggiore
  considerazione le vedove ed i vedovi dei grandi invalidi che
  per una intera vita, con spirito di abnegazione, si sono
  prodigati in cure e sostegno morale dei propri coniugi; a
  queste donne ed a questi uomini che hanno dato alla società un
  grande contributo di valori morali e materiali si deve
  permettere di poter vivere dignitosamente.  Si propone pertanto
  la concessione di un assegno supplementare nella misura del 50
  per cento del trattamento di cui alle tabelle C, E ed F
  allegato al citato testo unico rispetto ai benefìci già fruiti
  dal grande invalido; stessa cosa dicasi per gli orfani che
  vivendo con il grande invalido e coadiuvandolo sono impediti
  alle normali relazioni interpersonali, compromettendo
  fortemente anche i normali rapporti lavorativi.
     L'articolo 57 della legge 23 dicembre 1978, n. 833,
  prevede per i grandi invalidi assegni annui per cure
  climatiche.  Poiché la legislazione regionale ha fatto sorgere
  discriminazioni di trattamento, al fine di riportare l'equità
  è necessaria l'istituzione di un assegno sostitutivo erogato
  dallo Stato in tutto il territorio nazionale.
     L'onere derivante dalla presente proposta di legge non
  comporta alcun aggravio aggiuntivo a carico dello stato di
  previsione del Ministero del tesoro, in quanto è sufficiente
  destinare per tale copertura le rimanenze non impegnate dello
  stanziamento iscritto al capitolo 6171 di tale stato di
  previsione.
     Va tenuto presente che è trascorso oltre un cinquantennio
  senza che la categoria dei grandi invalidi abbia avuto
  riconoscimento equo; pertanto si raccomanda vivamente al
  Parlamento, di provvedere all'approvazione della presente
  proposta di legge il più sollecitamente possibile, pur sempre
  rispettandone i cardini essenziali.