Onorevoli Colleghi! - Per molte imprese di famiglia, il
  momento del passaggio generazionale si rivela critico; in
  alcuni casi l'avvicendamento è addirittura traumatico.  Impegna
  molte energie emotive di tutti gli attori coinvolti; distoglie
  l'attenzione da altri aspetti della gestione; comporta un
  qualche cambiamento nell'assetto di vertice e, anche se spesso
  è come il testamento di cui è meglio non parlare, è un
  problema sentito dagli imprenditori.
     Già la Commissione delle Comunità europee nel programma
  destinato a rafforzare gli indirizzi prioritari e ad
  assicurare la continuità della politica per le imprese e il
  "Libro bianco sulla crescita, la competizione e l'occupazione"
  individuano la successione nelle imprese quale settore
  prioritario cui apportare dei miglioramenti.
     Un'apposita Commissione sulla successione nelle imprese ha
  constatato che ogni anno diverse migliaia di imprese sono
  obbligate a cessare a loro attività a causa di difficoltà
  insormontabili inerenti alla successione, con ovvie
  ripercussioni negative sul tessuto economico delle imprese
  nonché sui loro creditori e lavoratori.  La perdita di posti di
  lavoro e di benessere economico è particolarmente deplorevole
  in quanto non è dovuta alle forze di mercato, ma ad
  un'insufficiente preparazione della successione e
  all'inadeguatezza della normativa vigente.
     Alla luce di dette considerazioni, in data 7 dicembre
  1994, la Commissione delle Comunità europee ha formulato una
  raccomandazione dove si invitano tutti gli Stati membri a
  ricercare le migliori soluzioni pratiche in materia di
 
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  successione nelle piccole e medie imprese.  La Commissione
  invita altresì a comunicare, entro il 31 dicembre 1996, il
  testo delle principali norme giuridiche adottate in tal
  senso.
     La società per azioni è una delle forme che rispondono
  maggiormente alle esigenze della successione, ma tale
  struttura societaria pone condizioni rigorose dal punto di
  vista della costituzione e della gestione quotidiana,
  generalmente concepite per S.p.A. con un vasto azionariato al
  fine di proteggere i soci e i terzi; non può quindi essere la
  soluzione per l'imprenditore che, nel quadro della sua
  famiglia, intende facilitare la successione.
     I problemi sono di carattere civilistico e fiscale.
     L'articolo 2284 del codice civile, relativo alla morte del
  socio, testualmente recita: "Salvo contraria disposizione del
  contratto sociale, in casi di morte di uno dei soci, gli altri
  devono liquidare la quota agli eredi, a meno che non
  preferiscano sciogliere la società, ovvero continuarla con gli
  eredi stessi e questi vi acconsentano".
     Il regime legale della fattispecie, cioè quello previsto
  in assenza di patto contrario, prevede tre possibili soluzioni
  per il caso della morte del socio, per due delle quali
  (liquidazione della quota e scioglimento della società) i soci
  superstiti sono liberi di decidere, mentre per la terza
  (continuazione della società) è necessario l'accordo fra detti
  soci e gli eredi del socio defunto.
     Un conflitto, la semplice volontà contraria di uno degli
  eredi può quindi mettere in pericolo la vita dell'impresa,
  soprattutto prevedendo le difficoltà economiche per i soci o
  per i coeredi a liquidare le altre quote.
     D'altra parte anche un'eventuale clausola dell'obbligo di
  continuazione, oltre ad ovvie difficoltà di pratica
  attuazione, urta contro il principio  obligatio a persona
  heredis incipere non potest  (ove si volesse pensare che
  l'obbligazione faccia già parte del patrimonio del defunto,
  senza peraltro essere obbligazione dello stesso), oppure, ove
  si sostenga che l'obbligo nasce dalla stessa clausola
  statutaria, contro l'inammissibilità del contratto a carico di
  terzi.
     Il buon esito della successione familiare è poi costituito
  dal correlativo onere fiscale; pare infatti ovvio che imposte
  sulla successione ereditaria e sulla donazione eccessivamente
  gravose rischiano di mettere in pericolo l'equilibrio
  finanziario dell'impresa e quindi la sua sopravvivenza.  Il
  regime impositivo pone le imprese europee in una situazione
  svantaggiosa rispetto alla concorrenza mondiale; infatti solo
  la Gran Bretagna possiede una legislazione in merito la quale
  consente una riduzione importante dei diritti di successione
  con un abbattimento del 50 per cento sul valore venale
  dell'attivo industriale e commerciale delle partecipazioni
  della società.
     Con la presente proposta di legge si intende quindi
  delegare il Governo ad emanare uno o più decreti legislativi
  al fine di adottare le misure necessarie per facilitare la
  successione, o particolari forme di trasferimento delle quote,
  nelle piccole e medie imprese, assicurando quindi la loro
  sopravvivenza ed il mantenimento dei posti di lavoro.