| 1. L'Istituto per la ricostruzione industriale (IRI),
direttamente o per il tramite di società partecipate e quando
occorra di società specializzate, provvede al risanamento
ambientale dei sedimi industriali interessati di società del
Gruppo, sulla base del progetto del "Piano di recupero
ambientale - Progetto delle operazioni tecniche di bonifica
dei siti industriali dismessi nella zona ad elevato rischio
ambientale dell'area di crisi produttiva ed occupazionale di
Bagnoli" di cui alle delibere del Comitato interministeriale
per la programmazione economica del 13 aprile 1994 e del 20
dicembre 1994, pubblicate, rispettivamente, nelle Gazzette
Ufficiali n. 184 dell'8 agosto 1994 e n. 46 del 24 febbraio
1995, e sulla base dello specifico piano di risanamento di cui
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al decreto del Ministro dell'ambiente in data 21 dicembre
1995, predisposto secondo le prescrizioni tecniche per
l'attuazione del progetto del Ministero dell'ambiente
approvate con decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
1995, di cui al comunicato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 272 del 21 novembre 1995.
2. Per la realizzazione delle attività di cui al comma 1,
che saranno gestite secondo le modalità definite dal progetto
di cui alla citata delibera del Comitato interministeriale per
la programmazione economica del 20 dicembre 1994, viene
utilizzato in via prioritaria il personale dell'ILVA e delle
società collegate di cui alle intese con le parti sociali
sottoscritte in data 9 e 12 marzo 1994, nonché il personale
addetto prima del 14 giugno 1988 ad attività di servizio e
manutenzione, identificato da apposita documentazione
contrattuale, nello stabilimento dell'ILVA di Bagnoli.
Entrambe le categorie di personale verranno utilizzate
attraverso l'assorbimento da parte dell'IRI o delle società
partecipate di cui al comma 1, ovvero di società partecipate
di nuova costituzione.
3. In attuazione dell'accordo di programma in ordine alle
risorse finanziarie da destinare agli interventi ed alle
modalità di erogazione, sottoscritta in data 30 marzo 1996,
tra il Ministro del bilancio e della programmazione economica,
il Ministro dell'ambiente, il Ministro del tesoro, la regione
Campania, la provincia di Napoli, il comune di Napoli e l'IRI,
a titolo di concorso negli oneri derivanti dall'attuazione del
comma 1, è autorizzato il conferimento, per stati di
avanzamento, all'IRI dei seguenti importi:
a) lire 171.540 milioni a carico dei fondi di cui
all'articolo 4 della legge 18 aprile 1984, n. 80, già
trasferiti alla regione Campania;
b) lire 85.000 milioni a carico dello
stanziamento iscritto sul capitolo 7099 dello stato di
previsione del Ministero del bilancio e della programmazione
economica per l'anno 1995;
c) lire 5.000 milioni mediante riduzione dello
stanziamento iscritto sul capitolo 7705 dello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente per l'anno 1996,
intendendosi corrispondentemente ridotta l'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 6 della legge 28 agosto 1989, n.
305.
4. Nel termine di cinquanta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, con decreto del Ministro del
bilancio e della programmazione economica, di concerto con il
Ministro del tesoro ed il Ministro dell'ambiente, è costituito
un Comitato di coordinamento e di alta vigilanza delle
attività di cui al comma 1, composto da sette funzionari
responsabili del settore, designati uno dal Ministro del
bilancio e della programmazione economica con funzioni di
presidente, uno dal Ministro dell'ambiente, uno dal Ministro
del tesoro, uno dal Ministro della sanità, uno dal presidente
della regione Campania, uno dal presidente della provincia di
Napoli, uno dal sindaco di Napoli. Il Comitato risponderà del
suo operato direttamente al Ministro del bilancio e della
programmazione economica. Compete al Comitato la nomina di una
commissione, costituita da cinque esperti, per il controllo ed
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il monitoraggio delle attività di cui al comma 1 e dei
relativi stati di avanzamento. Al fine di consentire la
pubblicità delle operazioni di bonifica, la commissione per il
controllo ed il monitoraggio realizzerà e diffonderà,
periodicamente, dati informativi di facile comprensione tali
da permettere alle richieste che possono pervenire dalle
associazioni ambientaliste, con finalità sociali o locali, di
esprimersi ed essere accolte. Il Comitato di coordinamento e
di alta vigilanza svolge, ove occorra opportunamente
integrato, anche funzioni di conferenza dei servizi ai sensi e
per gli effetti delle disposizioni di cui al capo IV della
legge 7 agosto 1990, n. 241, deliberando con la presenza dei
rappresentanti delle amministrazioni interessate agli
specifici argomenti da trattare. Gli oneri derivanti
dall'attuazione del presente comma fanno carico alle
complessive risorse destinate all'attuazione del progetto di
cui al comma 1.
5. In caso di acquisizione delle aree oggetto di
risanamento ambientale di cui al comma 1 da parte di
amministrazioni dello Stato o di enti territoriali, anche
mediante procedura espropriativa, il valore dell'area agli
effetti dell'indennizzo o del prezzo della cessione volontaria
è decurtato dell'incremento di valore dell'area conseguente
alle operazioni di bonifica e di risanamento effettuate.
6. Nel caso di cessione totale o parziale delle aree
oggetto di risanamento ambientale di cui al comma 1, il comune
di Napoli, anche eventualmente in concorso con gli altri enti
pubblici territorialmente competenti e in subordine con altri
enti pubblici della regione, ha diritto di prelazione
nell'acquisto delle stesse. Per tali finalità l'IRI e/o le
società del gruppo, con le altre società operanti nel
territorio oggetto della bonifica, qualora intendano alienare
a terzi le aree interessate, debbono notificare al comune di
Napoli e agli altri enti pubblici territoriali la proposta di
alienazione indicando il prezzo di vendita.
7. Il comune di Napoli e gli altri enti pubblici nelle
forme di cui al comma 6, entro sei mesi dall'avvenuta
notifica, possono esercitare il diritto di prelazione mediante
offerta di una somma pari alla differenza tra il prezzo
complessivo richiesto per la vendita ed il plusvalore
acquisito dalle aree a seguito degli interventi di risanamento
ambientale di cui al presente decreto. Nella determinazione
del plusvalore si dovrà tener conto non solo dei miglioramenti
conseguenti alla bonifica ma anche della utilizzabilità
dell'area ai fini dell'edificazione, nonché dell'aumento di
valore derivante dalla realizzazione nella stessa zona di
opere di urbanizzazione e di qualunque altra opera o impianto
pubblico.
8. In mancanza della notificazione, il comune di Napoli e
gli altri enti pubblici nelle forme di cui al comma 6 hanno
diritto di riscattare le aree cedute dagli acquirenti e loro
aventi causa alle condizioni di cui ai commi 6 e 7.
9. In caso di mancato esercizio del diritto di prelazione
da parte del comune di Napoli, anche in concorso con altro
ente pubblico di cui al comma 6, si deduce a favore dello
Stato il valore delle migliorie apportate alle aree
interessate dagli interventi di bonifica ambientale, quale
accertato al tempo della alienazione.
10. Quanto previsto dai commi da 6 a 9 costituisce titolo
per iscrizione di ipoteca legale in favore del comune di
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Napoli e degli altri enti pubblici di cui al comma 6 a
garanzia del rimborso, a favore dello Stato, secondo quanto
previsto dal comma 9, dei miglioramenti nella misura
dell'aumento di valore conseguito dalle aree al momento della
loro cessione, calcolato dall'ufficio tecnico erariale.
11. Contro la determinazione del valore calcolato gli
interessati possono proporre opposizione davanti alla corte di
appello competente per territorio.
12. Le aree acquisite dal comune di Napoli e dagli altri
enti pubblici territoriali, nelle forme di cui al comma 6,
fanno parte del relativo patrimonio indisponibile.
13. Le somme di cui al comma 3, lettera a), sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato, capo XXIV,
capitolo 3655 e sono riassegnate, unitamente a quelle di cui
al medesimo comma 3, lettera c), ad apposito capitolo
dello stato di previsione del Ministero del bilancio e della
programmazione economica per essere corrisposte all'IRI.
14. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
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