SERGIO SABATTINI.  Prendo la parola per la terza volta, e
  forse lo farò ancora, non so se in assenso o in dissenso; in
  ogni caso voglio svolgere una considerazione di ordine
  generale.
     Questo articolo evoca l'esigenza di guardare, in futuro,
  con attenzione all'istituzione di commissioni parziali.
  Infatti, la diversa composizione - che in questo caso presenta
  una connotazione giuridico-inquisitoria - potrebbe produrre
  discrasie rispetto al lavoro di altri organi che per esempio
  si sono occupati di riforma della pubblica amministrazione.
  Siamo in presenza di un caso palese.  Stiamo approvando una
  legge che dà l'idea di uno Stato in cui il braccio destro non
  sa ciò che fa, il braccio sinistro.  Debbo dire che, purtroppo,
  le conclusioni testé rassegnate dal sottosegretario Bettinelli
  mi stupiscono, giacché abbiamo lavorato insieme sulla legge
  Bassanini.
     Penso che il sottosegretario Bettinelli non possa
  considerare santuari o isole intoccabili gli enti locali
  territoriali, le regioni e le province, ai quali noi
  conferiamo autonomia.  Allora, ritengo che qualsiasi ente
  locale territoriale comunale, provincia o regione trovi
  intollerabile, insostenibile sul piano istituzionale anche
  l'interferenza di un organo che noi stiamo costruendo in
  contraddizione con l'autonomia statutaria e regolamentare, che
  ha improntato la nostra scelta per quanto riguarda tali enti.
  Se si tratta di una scelta, allora vi è un problema.  Non può
  esserci uno Stato strabico, che toglie quello che ha già dato,
  o che, magari, fa finta di dare per non farlo mai.
     Ed allora, mettiamoci d'accordo.  L'emendamento Boccia 11.1
  (Nuova formulazione)  va in questa direzione.  Certo, è
  comodo leggerlo, in un paese in cui è facile suscitare la
  visceralità del giustizialismo, come la volontà di costruire
  isole, ma in realtà si tratta del riconoscimento del
  necessario rispetto dell'autonomia statutaria e regolamentare
  degli enti.
     Nella mia regione in tutti i comuni, piccoli e grandi,
  nelle provincie e nella regione stessa vige da anni la regola
  che gli amministratori (consiglieri, assessori, sindaci), non
  appena vengono eletti, esibiscono la propria situazione
  patrimoniale, la propria dichiarazione dei redditi.  Ciò non
  avviene solo nella mia, ma anche in altre regioni.  E'
  l'autonomia statutaria.
     Propongo allora all'Assemblea di approvare l'emendamento
  Boccia 11.1  (Nuova formulazione).  Presidente, mi scuso
  per la passionalità del mio intervento, ma insisto sul fatto
  che questa Assemblea debba esaminare con grande attenzione il
  provvedimento, perché ritengo che esso in molti punti vada
  contro le linee e l'articolato delle leggi cosiddette
  Bassanini 1 e 2.
     Ecco perché, caro sottosegretario, mi stupisco del suo
  intervento  (Applausi dei deputati del gruppo dei popolari e
  democratici-l'Ulivo e di deputati del gruppo della sinistra
  democratica-l'Ulivo).