Onorevoli Colleghi! - Il Parlamento ha approvato, nel
  corso delle precedenti legislature, una grande quantità di
  leggi in materia ambientale.
     Dalle "leggi fondamentali" sulla difesa del suolo (legge
  18 maggio 1989, n. 183), sulla programmazione triennale per la
  tutela dell'ambiente, sulle aree protette (legge 6 dicembre
  1991, n.  394) e per l'edilizia residenziale pubblica, ai
  numerosi provvedimenti legislativi in materia di inquinamento
  dell'aria, dell'acqua e del suolo e per lo smaltimento dei
  rifiuti; alle normative per far fronte alle calamità naturali
  ed alle emergenze ambientali, agli interventi nel campo
  dell'edilizia e dell'urbanistica, c'è stato un impegno
  eccezionale del legislatore in questo settore, con una
  produzione che ha posto le basi giuridiche per una moderna
  politica dell'ambiente.
     Tuttavia, a questo fervore non ha corrisposto un analogo
  risultato per quanto riguarda il governo dell'ambiente e del
  territorio.
     Né è stato possibile sviluppare, da parte della
  magistratura, la necessaria azione di repressione che la nuova
  normativa e l'accresciuta sensibilità ambientale richiedevano
  e richiedono.
     La presente proposta di legge vuole contribuire a colmare
  questo  gap  tra legislazione e possibilità di iniziativa
  giudiziaria, attraverso l'istituzione di sezioni specializzate
 
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  di magistrati, nelle materie di interesse ambientale, negli
  uffici della procura della Repubblica presso le preture
  circondariali e negli uffici delle preture circondariali.
     Nella consapevolezza della persistente carenza di organico
  che affligge la magistratura e della annosa questione della
  riorganizzazione delle circoscrizioni giudiziarie,
  l'intervento legislativo è realisticamente limitato agli
  uffici giudiziari sopra specificati per una duplice
  ragione.
     Da una parte i reati di natura ambientale sono per la
  maggior parte di competenza pretorile; dall'altra la fase più
  delicata dell' iter  procedimentale è indubbiamente quella
  delle indagini preliminari e dell'accertamento della
  responsabilità, sia pure con sentenza di primo grado.