| La Commissione riprende l'esame del provvedimento, già
iniziato nella seduta del 1^ ottobre 1997.
Marco SUSINI (gruppo sinistra democratica-l'Ulivo),
relatore, osserva che il provvedimento reca disciplina
dell'associazionismo sociale.
Si tratta di un testo unificato di proposte di legge
d'iniziativa parlamentare, privo di relazione tecnica, che
presenta alcuni problemi sia in ordine alla quantificazione
che in ordine alla copertura finanziaria degli oneri. Proprio
in relazione alla necessità di disporre di ulteriori elementi
di valutazione circa tali problemi, la Commissione bilancio
aveva deliberato, nella seduta del 10 ottobre 1997, di
rinviare il seguito dell'esame del provvedimento richiedendo
contestualmente al Governo la predisposizione della relazione
tecnica sui profili finanziari.
A seguito della richiesta della Commissione, il Ministro
per i rapporti con il Parlamento ha trasmesso, in data 12
novembre 1997, una lettera in cui comunica che la relazione
tecnica, predisposta dal ministero delle finanze, quantifica
nuovi oneri per cinquanta miliardi su base annua a seguito
della perdita di gettito derivante dalle norme recate dal
provvedimento, e che tale valutazione è stata ribadita anche
dal Ministro per la solidarietà sociale; viene inoltre
comunicato che il Ministero del tesoro, poiché il
provvedimento non reca l'idonea copertura finanziaria, "non ha
potuto procedere, come prescrive l'articolo 11- ter della
legge n. 468 del 1978, alla positiva verifica della relazione
stessa", che non è stata quindi trasmessa alla Commissione.
Sarebbe quindi opportuno che il Governo si esprimesse in
merito al seguito dell'esame del provvedimento. Personalmente
ritiene che si dovrebbe richiedere al Governo di trasmettere
comunque la relazione tecnica, anche in assenza di positiva
verifica da parte del Tesoro.
Il sottosegretario Giorgio MACCIOTTA concorda con quanto
suggerito dal relatore.
Bruno SOLAROLI, presidente, ritiene quindi
opportuno, da un lato, comunicare alla Commissione competente
per il merito che la Commissione bilancio non intende
procedere all'emanazione del prescritto parere in assenza
della relazione tecnica del Governo, e dall'altro, sollecitare
il Governo a comunicare nel più breve tempo possibile la
relazione tecnica. Propone pertanto che la Commissione gli dia
mandato a procedere in tal senso.
Marco SUSINI (gruppo sinistra democratica-l'Ulivo),
relatore, concorda con la proposta del Presidente.
La Commissione approva quindi la proposta di rinvio del
seguito dell'esame formulato dal Presidente, dandogli altresì
mandato a procedere alle predette comunicazioni alla
Commissione di merito e al Governo.
La seduta termina alle 10,55.
| |