La Camera,
       visto che l'abrogazione dell'articolo 13 della legge n
  498 del 1992 ha creato un vuoto normativo per ciò che riguarda
  la regolarità nell'assegnazione di appalti per l'esecuzione di
  opere e servizi a cooperative sociali e l'affidamento di
  incarichi professionali socio-assistenziali da parte di enti
  pubblici, loro consorzi o istituti di pubblica assistenza;
       considerato che tale situazione crea un contesto di
  assoluta discrezionalità per gli ispettori del lavoro ed INPS
  nella contestazione di presunte evasioni contributive da parte
  di questi enti nell'affidamento dei suddetti appalti ed
  incarichi;
       dato che si sono recentemente riscontrati in alcune case
  di riposo pubbliche della Lombardia tali episodi, a seguito di
  incaute valutazioni degli organi ispettivi, che rischiano di
  paralizzare la loro attività assistenziale colpendo in primo
  luogo gli anziani ospiti di queste strutture;
       verificato che si rende indispensabile un atto di
  indirizzo che chiarisca definitivamente un modo univoco di
  interpretare le norme, salvaguardando i diritti di tutti i
  soggetti coinvolti in questa problematica, ovvero ospiti ed
  amministratori delle strutture assistenziali, soci e
  lavoratori delle cooperative che assumono appalti,
  professionisti che ricevono incarichi;
       tenuto conto nella specificità dei servizi da erogare,
  dei soggetti deboli assistiti, dell'impossibilità delle case
  di riposo di garantire standard assistenziali sufficienti con
  il solo personale individuato dalla pianta organica e dei
  limiti di risorse disponibili nei bilanci di questi enti;
                     impegna il Governo:
       ad emanare atti amministrativi di indirizzo ed
  interpretazione rivolti agli ispettorati del lavoro ed
  all'INPS per chiarire che l'affidamento di appalti di opere e
  servizi o di incarichi professionali socio-assistenziali da
  parte di province, comuni, loro consorzi, istituzioni
  pubbliche di assistenza, istituzioni sanitarie operanti nel
  servizio sanitario nazionale, non presuppongo la costituzione
  di rapporti di lavoro subordinato fra questi enti e gli
  operatori che svolgono i suddetti incarichi;
 
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       a prevedere l'annullamento dei procedimenti esistenti
  contro questi enti ed i loro amministratori in conseguenza
  della contestazione di tali fattispecie da parte degli
  ispettorati del lavoro e dell'INPS.
  9/4891/1
                                        Paolo Colombo, Rizzi.