| PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE
MARIO CLEMENTE MASTELLA
La seduta comincia alle 9,10.
La Camera approva il processo verbale della seduta di
ieri.
Missioni.
PRESIDENTE comunica che i deputati complessivamente in
missione sono ventisei.
Svolgimento di interpellanze urgenti.
SERGIO COLA illustra la sua interpellanza n. 2-01148,
sui rischi derivanti da esposizione a campi
elettromagnetici.
GIANNI FRANCESCO MATTIOLI, Sottosegretario di Stato
per i lavori pubblici, fa presente che il governo ha
avviato una verifica in ordine alla localizzazione degli
impianti oggetto dell'interpellanza: fino al termine di tale
verifica, non potrà essere concessa la proroga richiesta
dall'ENEL.
Ricorda inoltre che il Governo ha presentato un disegno di
legge quadro sulla materia, cui si aggiungono varie proposte
di iniziativa parlamentare.
SERGIO COLA si dichiara totalmente insoddisfatto
dell'operato del Governo, che non si è tempestivamente
attivato per ovviare ai rischi riconosciuti anche dal
sottosegretario Mattioli.
MARIA LENTI illustra l'interpellanza Diliberto n.
2-01118, concernente la vendita di beni di interesse
storico-artisitico di proprietà dello Stato.
FAUSTO VIGEVANI, Sottosegretario di Stato per le
finanze, fa presente che la possibilità di affidare i beni
di interesse storico-artistico a fondi immobiliari può
riguardare solo immobili non adeguatamente utilizzati o che
versino in stato di abbandono, e comunque a condizione che non
ne sia menomato il pubblico godimento. E' dunque infondata la
preoccupazione degli interpellanti.
MARIA LENTI conferma le preoccupazioni rappresentate
nell'interpellanza, pur apprezzando il positivo impegno in
tema di valorizzazione del patrimonio artistico.
GIANCARLO PAGLIARINI illustra l'interpellanza Comino n.
2-01132, sulla violazione della riservatezza nelle buste per
dichiarazioni fiscali.
FAUSTO VIGEVANI, Sottosegretario di Stato per le
finanze, premesso che il formato delle buste e le relative
"finestre" consentono esclusivamente la visione dei dati del
dichiarante utilizzati dai soggetti intermediari, assicura che
in sede di rinnovo delle convenzioni saranno adottate le
cautele indicate dagli interpellanti.
GIANCARLO PAGLIARINI chiede che l'amministrazione
finanziaria predisponga immediatamente i nuovi modelli delle
buste, prevedendo altresì una proroga del termine per la
presentazione delle dichiarazioni dei redditi, ferma restando
la data per il versamento.
Pag. VI
GIUSEPPE ROSSETTO e GABRIELLA PISTONE rinunziano ad
illustrare, rispettivamente, l'interpellanza Rivolta n.
2-01135 e Pistone n. 2-01147, relative alla dismissione di
immobili di società dell'Eni.
FILIPPO CAVAZZUTI, Sottosegretario di Stato per il
tesoro, il bilancio e la programmazione economica,
rispondendo congiuntamente alle interpellanze Rivolta n.
2-01135 e Pistone n. 2-01147, ricorda che agli immobili di
società di società dell'ENI si applica la legge n. 662 del
1996; risulta comunque che la SNAM non ha finora ritenuto di
vendere il proprio patrimonio immobiliari, mentre l'AGIP
Petroli ha avviato una serie di dismissioni, le cui condizioni
sono state contestate da alcuni inquilini che hanno attivato
un contenzioso giudiziario.
PRESIDENTE constata l'assenza del deputato Rossetto; si
intende che abbia rinunziato a replicare per l'interpellanza
Rivolta n. 2-01135.
GABRIELLA PISTONE, nel prendere atto con soddisfazione
che il sottosegretario ha ribadito l'applicabilità alle
società del gruppo ENI della legge n. 662 del 1996, chiede al
Governo di esercitare un'azione di vigilanza sulla corretta
applicazione di tale normativa.
MARIO PEPE rinunzia ad illustrare l'interpellanza
Mattarella n. 2-01136, sull'installazione di impianti eolici
nel Fortore beneventano.
VALERIO CALZOLAIO, Sottosegretario di Stato per
l'ambiente, premesso l'impegno del Governo per lo sviluppo
delle fonti rinnovabili, in primo luogo dell'energia eolica,
osserva che la materia relativa all'attuazione del piano
energetico è demandata alla competenza delle regioni; fa
inoltre presente che il bacino eolico epulo-campano è stato
considerato tra i più idonei a livello nazionale.
MARIO PEPE osserva che il territorio oggetto
dell'installazione di impianti eolici è già fortemente
penalizzato: chiede quindi un intervento del Ministero sugli
enti locali e regionali per una più puntuale disamina delle
problematiche ambientali e territoriali.
CESIDIO CASINELLI illustra la sua interpellanza n.
2-01139, sui provvedimenti in favore degli operatori economici
della provincia di Frosinone.
PRESIDENTE, anche a nome dell'Assemblea, rivolge un
saluto ai rappresentanti dei consigli comunali dei ragazzi,
con i baby sindaci dei comuni di Mugnano e Calvizzano,
presenti in tribuna.
ALESSANDRO GARILLI, Sottosegretario di Stato per il
lavoro e la previdenza sociale, sottolinea che la mancata
inclusione di Frosinone nel novero dei territori ammessi alle
agevolazioni contributive consegue all'attuazione dei rigidi
criteri adottati in sede di Commissione dell'Unione
europea.
CESIDIO CASINELLI si dichiara insoddisfatto della
risposta e prende atto con rammarico del mancato recepimento
delle legittime istanze prospettate.
NANDO DALLA CHIESA illustra l'interpellanza Paissan n.
2-01150, concernente la vendita dei biglietti per i mondiali
di calcio 1998.
ALBERTO LA VOLPE, Sottosegretario di Stato per i beni
culturali e ambientali, osserva che la commercializzazione
dei biglietti per i campionati di calcio è stata effettuata
dal Comitato organizzatore francese con modalità scorrette; il
Governo intende sollecitare un intervento presso i competenti
organismi internazionali al fine di evitare nelle fasi
successive dei campionati il ripetersi di situazioni
analoghe.
NANDO DALLA CHIESA sottolinea la necessità di garantire
trasparenza nella
Pag. VII
vendita dei biglietti, anche al fine di evitare che il prezzo
risenta di oscillazioni di mercato.
PRESIDENTE sospende brevemente la seduta.
La seduta, sospesa alle 12,15, è ripresa alle
12,20.
Informativa urgente del Governo sulla situazione degli
occupati nei lavori socialmente utili a Napoli.
PRESIDENTE avverte che, dopo l'intervento del
rappresentante del Governo, ciascun gruppo potrà disporre di 7
minuti per replicare.
TIZIANO TREU, Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, premesso che la situazione occupazionale in
Campania è particolarmente grave e sottolineando il rifiuto di
qualsiasi forma di violenza, fa presente che sono stati
stanziati ulteriori finanziamenti per i lavori socialmente
utili, con riferimento all'autoimpiego, all'imprenditoria
giovanile ed all'inserimento agevolato nel mondo del lavoro,
con il coinvolgimento degli enti locali interessati, anche al
fine di contrastare il lavoro sommerso.
SERGIO COLA osserva che la situazione determinatasi a
Napoli richiede interventi diversi dai lavori socialmente
utili, dei quali sottolinea l'assetto assistenziale, che
peraltro caratterizza tutta la politica del Governo.
PAOLO RUSSO sottolinea che dall'intervento inconcludente
del ministro non emergono risposte concrete, improntate ad una
politica di valorizzazione del lavoro e delle imprese.
MAURO MICHIELON rileva la contraddittorietà dell'azione
del Governo: i provvedimenti annunciati dal ministro Treu
avranno infatti effettiva efficacia solo nel Nord, attesa la
caratteristica assistenziale dei lavori socialmente utili.
STEFANO BASTIANONI sottolinea che la pericolosità
sociale insita nella grave crisi occupazionale di particolari
aree del Paese richiede una forte iniziativa; da questo punto
di vista, plaude alla riforma dell'istituto dei lavori
socialmente utili.
ROSA JERVOLINO RUSSO, pur apprezzando l'impegno profuso
dal Governo, sottolinea la necessità di uno sforzo ulteriore,
da configurare d'intesa con le amministrazioni interessate.
FRANCESCO GIORDANO, nell'auspicare che il Governo
promuova un confronto reale sul problema occupazionale in
Campania, chiede che tale iniziativa sia finalizzata
all'adozione di programmi di qualità che possano evitare al
Governo un tragico fallimento.
ALFONSO PECORARO SCANIO, giudicata inadeguata
l'informativa resa dal ministro, auspica che in futuro possano
essere evitate forme di criminalizzazione e fornite risposte
ispirate ad un giusto livello di "tensione".
ETTORE PERETTI esprime insoddisfazione e preoccupazione
per l'informativa resa dal ministro, che denota l'incapacità
del Governo di affrontare efficacemente i problemi
dell'occupazione, per la cui soluzione si dovrebbe perseguire
una politica diversa.
ANIELLO DI NARDO ritiene che il Governo non sia
consapevole della grave tensione sociale nell'area di Napoli,
anche a causa dell'elevato tasso di disoccupazione, che
richiederebbe risposte serie per evitare episodi come quello
di ieri.
SALVATORE VOZZA, nel sottolineare la situazione di grave
tensione che si registra a Napoli, invita il Governo ad
attivarsi al fine di creare condizioni di
Pag. VIII
effettivo sviluppo per il Mezzogiorno con strumenti più
efficaci di quelli finora adottati.
NICANDRO MARINACCI osserva che il Governo non si è
dimostrato in grado di affrontare efficacemente la crisi
occupazionale, che richiederebbe interventi più adeguati: ad
esempio un'effettiva semplificazione delle procedure
burocratiche.
PRESIDENTE sospende la seduta fino alle 15.
La seduta, sospesa alle 13,40, è ripresa alle 15,10.
Missioni.
PRESIDENTE comunica che i deputati complessivamente in
missione alla ripresa pomeridiana della seduta sono
ventinove.
Preavviso di votazioni elettroniche.
PRESIDENTE avverte che decorrono da questo momento i
termini regolamentari di preavviso per eventuali votazioni
elettroniche.
Assegnazione in sede legislativa
delle proposte di legge nn. 4923 e 4855.
La Camera approva l'assegnazione in sede legislativa
delle proposte di legge nn. 4923 e 4855.
Trasferimento in sede legislativa
del disegno di legge n. 4485.
La Camera approva il trasferimento in sede legislativa del
disegno di legge n. 4485.
Inversione dell'ordine del giorno.
ROSA JERVOLINO RUSSO, Presidente della I
Commissione, propone un'inversione all'ordine del giorno,
nel senso di spostare il seguito della discussione delle
proposte di legge in materia di tutela delle minoranze
linguistiche all'ultimo punto dell'ordine del giorno, per
consentire alla Commissione di completare l'esame degli
emendamenti presentati.
La Camera approva.
Seguito della discussione del testo unificato delle
proposte di legge costituzionale: Tutela delle minoranze
linguistiche nel Trentino-Alto Adige
(1687-1787-2236-2403-3076).
PRESIDENTE ricorda che nella seduta del 25 maggio scorso
si è svolta la discussione sulle linee generali ed il
rappresentante del Governo ha, da ultimo, rinunziato alla
replica.
Passa all'esame degli articoli del testo unificato delle
proposte di legge costituzionale e dei relativi
emendamenti.
Comunica il parere espresso dalla Commissione bilancio
(vedi resoconto stenografico pag. 53).
Passa quindi all'esame dell'articolo 1, al quale non sono
riferiti emendamenti.
ELIO VITO chiede la votazione nominale.
PRESIDENTE, per consentire l'ulteriore decorso del
termine regolamentare di preavviso, sospende la seduta.
La seduta, sospesa alle 15,15, è ripresa alle
15,35.
La Camera, con votazione nominale elettronica, approva
l'articolo 1.
PRESIDENTE passa all'esame dell'articolo 2 e dell'unico
emendamento ad esso riferito.
DOMENICO MASELLI, Relatore, esprime parere
contrario sull'emendamento Fontan 2. 1.
Pag. IX
SERGIO ZOPPI, Sottosegretario di Stato per la
funzione pubblica e gli affari regionali, si associa.
ROLANDO FONTAN, pur condividendo la finalità sottesa
all'articolo 2, richiama l'attenzione sulle incongruenze che
si determinerebbero per la diversità dei sistemi elettorali;
raccomanda pertanto l'approvazione del suo emendamento 2.
1.
GIUSEPPE DETOMAS dichiara voto contrario
sull'emendamento Fontan 2. 1, sottolineando gli inconvenienti
che si potrebbero verificare in caso di approvazione.
MARCO BOATO, richiamando le considerazioni svolte dal
collega Detomas, che condivide, dichiara voto contrario
sull'emendamento Fontan 2. 1.
DOMENICO MASELLI, relatore, precisa che la materia
elettorale verrà disciplinata anche con legge regionale.
PIETRO MITOLO rileva che la formulazione dell'articolo 2
non garantisce l'elezione di un candidato ladino: dichiara
pertanto voto favorevole sull'emendamento Fontan 2. 1.
LUIGI OLIVIERI ritiene che la norma predisposta dalla
Commissione risponda adeguatamente alle esigenze di
rappresentitività della minoranza ladina.
FRANCO FRATTINI invita il deputato Fontan a modificare
il suo emendamento 2. 1, nel senso di fare riferimento alla
comunità insediata sul territorio e non alle "minoranza
linguistiche di lingua ladina": in caso contrario, dichiara
voto d'astensione.
MARETTA SCOCA ritiene che non si possa prescindere dalla
ridotta consistenza numerica della minoranza ladina rispetto
agli altri gruppi linguistici.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge
l'emendamento Fontan 2. 1; approva quindi l'articolo 2.
PRESIDENTE passa all'esame dell'articolo 3 e dell'unico
emendamento ad esso riferito.
DOMENICO MASELLI, Relatore, esprime parere
contrario sull'emendamento Frattini 3. 1.
SERGIO ZOPPI, Sottosegretario di Stato per la
funzione pubblica e gli affari regionali, concorda con il
relatore.
FRANCO FRATTINI raccomanda l'approvazione del suo
emendamento 3. 1, volto ad introdurre condizioni di alternanza
paritaria nell'esercizio della presidenza del consiglio
regionale.
KARL ZELLER dichiara il voto contrario della
Sudtiroler Volkspartai sull'emendamento Frattini 3. 1,
giudicando condivisibile il testo della Commissione, sul quale
dichiara voto favorevole.
ROLANDO FONTAN dichiara il voto favorevole del gruppo
della lega nord sull'emendamento Frattini 3. 1.
MARCO BOATO dichiara l'astensione sull'emendamento
Frattini 3. 1.
MARETTA SCOCA dichiara l'astensione sull'emendamento
Frattini 3. 1.
LUIGI OLIVIERI dichiara voto contrario sull'emendamento
Frattini 3. 1.
PIETRO MITOLO dichiara il voto favorevole del gruppo di
alleanza nazionale sull'emendamento Frattini 3. 1.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge
l'emendamento Frattini 3. 1.
FRANCO FRATTINI dichiara l'astensione del gruppo di
forza Italia sull'articolo 3.
ROLANDO FONTAN dichiara voto favorevole sull'articolo
3.
Pag. X
PIETRO MITOLO dichiara il voto contrario del gruppo di
alleanza nazionale sull'articolo 3.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva
l'articolo 3, nonché gli articoli 4 e 5, ai quali non sono
riferiti emendamenti.
PRESIDENTE passa all'esame dell'articolo 6 e dell'unico
emendamento ad esso riferito.
DOMENICO MASELLI, Relatore, esprime parere
contrario sull'emendamento Frattini 6. 1.
SERGIO ZOPPI, Sottosegretario di Stato per la
funzione pubblica e gli affari regionali, si associa.
KARL ZELLER dichiara voto contrario sull'emendamento
Frattini 6.1.
FRANCO FRATTINI raccomanda l'approvazione del suo
emendamento 6.1.
MARCO BOATO dichiara l'astensione sull'emendamento
Frattini 6.1.
LUIGI OLIVIERI invita al ritiro dell'emendamento
Frattini 6.1.
FRANCO FRATTINI insiste per la votazione.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge
l'emendamento Frattini 6.1; approva quindi l'articolo 6.
PRESIDENTE passa all'esame dell'articolo 7 e degli
emendamenti ad esso riferiti.
DOMENICO MASELLI, relatore, esprime parere
favorevole sull'emendamento Zeller 7. 3 e parere contrario sui
restanti emendamenti.
SERGIO ZOPPI, Sottosegretario di Stato per la
funzione pubblica e gli affari regionali, concorda con il
relatore.
MARCO BOATO dichiara il voto contrario dei deputati
verdi su tutti gli emendamenti, ad eccezione dell'emendamento
Zeller 7. 3.
KARL ZELLER, nel ritirare i suoi emendamenti 7. 1 e 7.
2, osserva che l'emendamento Fontan 7. 4 comporterebbe una
discriminazione nei confronti della provincia di Bolzano:
dichiara pertanto voto contrario.
ROLANDO FONTAN raccomanda l'approvazione del suo
emendamento 7. 4.
GIUSEPPE DETOMAS, pur apprezzandone le finalità,
dichiara voto contrario sull'emendamento Fontan 7. 4.
SANDRO SCHMID dichiara voto contrario.
FRANCO FRATTINI dichiara voto contrario sull'emendamento
Fontan 7. 4.
PIETRO MITOLO dichiara voto contrario.
La Camera, con votazioni nominali elettroniche,
respinge l'emendamento Fontan 7. 4; approva quindi
l'emendamento Zeller 7. 3 e l'articolo 7, nel testo
emendato.
PRESIDENTE passa all'esame dell'articolo 8, al quale non
sono riferiti emendamenti.
MARCO BOATO dichiara voto favorevole sull'articolo 8.
La Camera, con votazione nominale elettronica, approva
l'articolo 8.
PRESIDENTE passa all'esame dell'articolo 9, al quale non
sono riferiti emendamenti.
KARL ZELLER manifesta apprezzamento per la normativa
predisposta.
Pag. XI
La Camera, con votazione nominale elettronica, approva
gli articoli 9 e 10, ai quali non sono riferiti
emendamenti.
PRESIDENTE passa alle dichiarazioni di voto sul
complesso del provvedimento.
ROLANDO FONTAN dichiara il voto favorevole dei deputati
del gruppo della lega nord, rilevando che si sarebbe comunque
potuto migliorare un testo che tuttavia rappresenta un
traguardo storico.
SIEGFRIED BRUGGER, nel dichiarare il voto favorevole
della Sudtiroler Volkspartai sul provvedimento in esame,
che migliora lo status della minoranza ladina nel
Trentino, stigmatizza le strumentalizzazioni di cui essa è
stata oggetto e ringrazia tutti i colleghi che hanno preso
posizione in suo favore.
FRANCO FRATTINI dichiara voto favorevole, esprimendo
soddisfazione per l'approvazione di un provvedimento che
rappresenta un passo in avanti nella tutela delle minoranze,
in particolare di quella ladina, nelle province di Trento e
Bolzano.
GIUSEPPE DETOMAS, nel dichiarare voto favorevole,
esprime soddisfazione per l'evoluzione che, con l'approvazione
del provvedimento, registra il processo di valorizzazione
dell'identità ladina in Trentino-Alto Adige.
RICCARDO MIGLIORI dichiara con rammarico il voto
contrario dei deputati del gruppo di alleanza nazionale, dei
quali sono stati respinti emendamenti migliorativi del
testo.
SANDRO SCHMID dichiara il voto favorevole dei
democratici di sinistra-l'ulivo su un provvedimento che segna
una tappa importante, ancorché parziale, per la valorizzazione
delle minoranze etnico-linguistiche.
MARIO BRUNETTI dichiara il voto favorevole dei deputati
del gruppo di rifondazione comunista-progressisti sul
provvedimento in esame, che rappresenta un importante atto di
civiltà e di democrazia.
MARCO BOATO, manifestata soddisfazione per l'ampio
consenso registratosi sul provvedimento; esprime invece
dispiacere sia per la posizione contraria assunta dai deputati
del gruppo di alleanza nazionale, che invita ad un
ripensamento, sia per quella del deputato Brugger il quale,
pur favorevole, ha usato un linguaggio e richiamato
argomentazioni non condivisibili.
TERESIO DELFINO dichiara il voto favorevole del gruppo
per l'UDR/CDU-CDR, auspicando una più generale affermazione
dei princIpi di tolleranza e di rispetto dei diritti delle
minoranze etniche.
CARLO GIOVANARDI dichiara il convinto voto favorevole
dei deputati del CCD.
SERGIO MATTARELLA dichiara il voto convintamente
favorevole del gruppo dei popolari e democratici-l'Ulivo.
SERGIO ZOPPI, Sottosegretario di Stato per la
funzione pubblica e gli affari regionali, esprime il
compiacimento del Governo per il lavoro svolto, che ha fatto
registrare un largo consenso.
PRESIDENTE avverte che, se non vi sono obiezioni, la
Presidenza si intende autorizzata a procedere al coordinamento
formale del testo approvato.
(Così rimane stabilito).
La Camera, con votazione finale elettronica, approva il
testo unificato delle proposte di legge costituzionale n.
1687-1787-2236-2403-3076.
Pag. XII
Seguito della discussione del disegno di legge:
Dismissioni partecipazioni statali (approvato dal Senato)
(3967).
PRESIDENTE ricorda che nella seduta del 18 maggio scorso
si è svolta la discussione sulle linee generali ed ha, da
ultimo, replicato il rappresentante del Governo.
Comunica l'organizzazione dei tempi per il seguito del
dibattito (vedi resoconto stenografico pag. 80).
Passa quindi all'esame dell'articolo 1 e del complesso
degli emendamenti ed articoli aggiuntivi ad esso riferiti.
MARIO TASSONE esprime perplessità sull'impianto del
provvedimento; appare, in particolare, ingiustificato il
trattamento di favore riservato all'IRI. Ritiene che il
Governo dovrebbe fornire chiarimenti.
PIETRO ARMANI dichiara il voto favorevole del gruppo di
alleanza nazionale su tutti gli emendamenti ed articoli
aggiuntivi sottoposti all'esame dell'Assemblea, volti a
modificare un provvedimento che giudica "impresentabile".
SERGIO CHIAMPARINO, Relatore, esprime parere
contrario su tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 1.
FILIPPO CAVAZZUTI, Sottosegretario di Stato per il
tesoro, il bilancio e la programmazione economica,
concorda con il relatore.
GIANCARLO GIORGETTI raccomanda l'approvazione
dell'emendamento Bagliani 1.1, di cui è cofirmatario.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge
l'emendamento Bagliani 1.1.
PRESIDENTE avverte che gli emendamenti Bagliani da 1.2 a
1.17 contengono il principio comune individuato nelle parole:
"di concerto con il Ministero".
LUCA BAGLIANI chiede che vengano posti in votazione
singolarmente i suoi emendamenti da 1.2 a 1.17.
La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge
il principio comune, come poc'anzi individuato.
ENRICO CAVALIERE chiede la verifica delle schede di
votazione.
PRESIDENTE dispone gli opportuni accertamenti (I
deputati segretari ottemperano all'invito del
Presidente).
Indìce la votazione nominale elettronica sull'emendamento
Bagliani 1.18.
(Segue la votazione).
Avverte che la Camera non è in numero legale per
deliberare; rinvia la seduta di un'ora.
La seduta, sospesa alle 18,05, è ripresa alle 19,05.
PRESIDENTE indìce la votazione nominale elettronica
sull'emendamento Bagliani 1. 18.
(Segue la votazione).
Avverte che la Camera non è in numero legale per
deliberare; rinvia la seduta di un'ora.
La seduta, sospesa alle 19,05, è ripresa alle
20,05.
PRESIDENTE apprezzate le circostanze, rinvia ad altra
seduta la votazione ed il seguito del dibattito.
Ordine del giorno
della seduta di domani.
PRESIDENTE comunica l'ordine del giorno della seduta di
domani:
Venerdì 29 maggio 1998, alle 9.
(Vedi resoconto stenografico pag. 85).
La seduta termina alle 20,10.
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