Onorevoli Colleghi! - Si è fatta assai vivace di questi
  tempi la discussione sulla legge elettorale delle regioni.  La
  Camera dei deputati aveva scelto di modificare l'articolo 122
  della Costituzione, che riguarda le regioni a statuto
  ordinario.  A regime, la legge costituzionale proposta
  assegnava un'ampia autonomia alle regioni a statuto ordinario
  e questo crea necessariamente una necessità di coordinamento e
  di armonizzazione con le norme statutarie di rango
  costituzionale che regolamentano la materia elettorale per le
  regioni a statuto speciale.  Successivamente, mancato l'accordo
  sulla riforma costituzionale, si è scelta la via della legge
  ordinaria.
     Intanto altre proposte di legge costituzionale si occupano
  della normativa di regioni autonome e province autonome, di
  cui ci si dovrà presto occupare.
     La Valle d'Aosta si trova già in una situazione
  particolare, poiché la riscrittura dell'articolo 16 dello
  Statuto, avvenuta nel 1989, la proiettò all'avanguardia del
  dibattito politico proprio per il contenuto della norma.
  Infatti, mentre la vecchia dizione statutaria, prevedendo una
  legge dello Stato per l'elezione del consiglio regionale della
  Valle d'Aosta, relegava la Valle d'Aosta in una situazione
  assai anomala poiché le altre regioni autonome avevano avuto
  sin dall'inizio la competenza per dotarsi di una propria legge
  elettorale, la modificazione votata dal Parlamento sette anni
  fa permetteva alla Valle d'Aosta molta più libertà di azione
  di quanto contenuto negli statuti delle altre regioni
  autonome.  La differenza apparve sin da allora fondamentale.
  Mentre le altre regioni autonome erano comunque costrette dai
  loro statuti a dotarsi di una legge elettorale
  proporzionalistica, la Valle d'Aosta non aveva questa
  costrizione, che allora venne però controbilanciata - nella
 
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  temperie di un dibattito politico che avvenne probabilmente in
  tempi non maturi - dalla previsione che la legge elettorale
  dovesse essere votata dai due terzi del consiglio regionale.
  Se la tendenza, come credo, sarà quella di consentire alle
  regioni autonome di scegliere liberamente il proprio sistema
  elettorale, senza il vincolo proporzionale e senza obblighi di
  maggioranze particolari per il voto della legge, allora
  parrebbe logico che debba cadere quel vincolo di una
  maggioranza rinforzata che altrimenti graverebbe sulla sola
  Valle d'Aosta.  Ecco la ragione della modifica proposta
  all'articolo 16 dello Statuto di autonomia della Valle
  d'Aosta.  Inoltre allo stesso articolo vi è la previsione che
  con legge regionale siano, con la massima autonomia, stabilite
  le modalità di elezione del presidente della giunta e degli
  assessori.  Questo significa, a mio avviso, che spetterà al
  Consiglio della Valle decidere, in connessione con il resto
  dello Statuto, se eleggere direttamente il presidente oppure
  no, se dividere rigidamente il legislativo dall'esecutivo
  oppure no.  Le altre modifiche proposte riguardano l'articolo
  17 dello Statuto, con la previsione che i casi di
  ineleggibilità e di incompatibilità siano regolati da legge
  regionale, che peraltro ovviamente dovrà tenere conto dei
  princìpi dell'ordinamento giuridico dello Stato, mentre
  l'articolo 33 dello Statuto viene abrogato consentendo, vista
  la modifica dell'articolo 16, una certa libertà anche per
  quanto attiene la scelta della forma di governo in Valle
  d'Aosta.  Naturalmente vi è piena consapevolezza che le
  modifiche proposte dovranno rientrare in una proposta di legge
  più organica, che accorpi nei lavori della Commissione affari
  costituzionali della Camera dei deputati i testi riguardanti
  ciascuna regione o provincia autonoma.  Con l'augurio
  conclusivo che pervengano anche dal Consiglio della Valle
  d'Aosta suggerimenti o migliorie sulla proposta in esame.