I sottoscritti chiedono di interpellare il Presidente del
  Consiglio dei ministri ed il Ministro del tesoro, del bilancio
  e della programmazione economica, per sapere - premesso
  che:
       con decreto del Ministro del tesoro del 17 dicembre
  1998, che integra il decreto ministeriale 7 gennaio 1998
  (avente quindi efficacia retroattiva) recante "Nuove
 
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  norme relative ai mutui della Cassa depositi e prestiti", si
  è stabilito che "per l'estinzione anticipata" (di mutui) "che
  sia totalmente finanziata con i proventi rivenienti da
  cessioni, effettuate da pubbliche amministrazioni e
  perfezionate nel 1998, di valori mobiliari e immobiliari,
  l'indennizzo di cui al comma precedente è ridotto del 70 per
  cento"; e che la relativa richiesta di rimborso "dovrà
  pervenire entro il 31 dicembre 1998";
       la legge n. 448 del 1998 - approvata dal Parlamento
  negli stessi giorni - all'articolo 28, comma 3, prevede che
  anche le regioni, le province, i comuni e le comunità montane,
  concorrano alla realizzazione degli obiettivi di finanza
  pubblica che il Paese ha adottato con la sua adesione al
  "patto di stabilità e di crescita", impegnandosi a ridurre
  progressivamente il finanziamento in disavanzo delle proprie
  spese e a ridurre il rapporto tra il proprio ammontare di
  debito e il prodotto interno lordo;
       lo stesso articolo 28, comma 3, della legge n. 448 del
  1998 definisce, con riferimento al secondo obiettivo, gli
  incentivi da offrire agli enti locali per ridurre il loro
  stock  di debito pubblico, che consistono nell'estinzione
  anticipata, senza oneri, dei mutui pregressi contratti, a
  tassi oggi al di fuori del mercato, con la Cassa depositi e
  prestiti;
       per beneficiare di tali incentivi gli enti locali devono
  presentare un piano di riduzione quinquennale del proprio
  stock  di debito che, ove non rispettato, comporterà
  l'applicazione delle penali, tuttora vigenti, previste per
  l'estinzione anticipata dei mutui con la Cassa depositi e
  prestiti;
       gli obiettivi definiti all'articolo 28 della legge n.
  448 del 1998 risultano ampiamente condivisibili nel momento in
  cui Governo centrale e sistema delle autonomie, ognuno secondo
  il proprio ruolo, adottino comportamenti improntati alla
  massima coerenza e trasparenza nei rispettivi rapporti;
  occorre infatti non trascurare le implicazioni di natura
  politica ed economica che il secondo obiettivo succitato
  comporta, costituendo un vincolo significativo all'esercizio
  dell'autonomia di ogni ente e alle relative scelte
  politico-amministrative che riguardano non solo le
  amministrazioni oggi in carica, ma anche quelle future -:
       come si concili il contenuto del decreto del Ministro
  del tesoro 17 dicembre 1998 con il comma 3, dell'articolo 28
  della legge n. 448 del 1998;
       come giudichino il verificarsi di una possibile
  disparità di trattamento tra quegli enti che hanno tratto
  beneficio dall'introduzione, con effetto retroattivo, del
  comma 1- bis  dell'articolo 11 del decreto del Ministro
  del tesoro del 7 gennaio 1998 e quelli a cui oggi viene
  richiesta, per usufruire del medesimo beneficio, una drastica
  riduzione della loro attività di investimento finanziata con
  ricorso al credito;
       quanti e quali enti locali si siano avvalsi
  dell'opportunità di estinguere anticipatamente i mutui della
  Cassa depositi e prestiti, con consistenti riduzioni delle
  sanzioni previste per legge, per effetto del decreto 17
  dicembre 1998, i cui termini previsti per la relativa
  richiesta di estinzione sono scaduti il 31 dicembre 1998.
  (2-01667)
  "Mussi, Novelli, Guerra, Campatelli".
  (1^ marzo 1999).