FEDERICO ORLANDO.  Signor Presidente, voteremo contro
  l'emendamento Fontan 10.19, perché riteniamo che la funzione
  del prefetto nello Stato federale permanga in tutta la sua
  validità, che è evidentemente quella di una nuova figura
  professionale: non più, come ha ricordato già l'onorevole
  Frattini, il controllore ottocentesco dello Stato autoritario,
  ma, come è stato detto, l'ambasciatore dell'interno.  Si
  tratta, quindi, di una figura molto simile a quella del
  diplomatico, che svolge le sue funzioni di rappresentante del
  Governo non all'estero, ma presso le regioni e le
  autonomie.
     Credo che vada sottolineato che si tratta di un grande
  salto culturale e siamo certi che la professionalità dei
  funzionari della carriera prefettizia li metterà in grado di
  compierlo.  Essi costituiranno un canale istituzionale per
  l'interscambio informativo fra lo Stato centrale e le
  articolazioni autonomistiche, ma, proprio per tale motivo,
  Presidente e colleghi, vorremmo togliere dal provvedimento in
  discussione ogni residua confusione - che pure esiste - fra la
  carriera della polizia, che ha una sua meritoria, ma specifica
  funzione, e quella prefettizia; di ciò mi permetterò di
  parlare ancora, sia pure brevemente, quando esamineremo il mio
  emendamento 10.50.