FEDERICO ORLANDO.  Presidente, l'emendamento 10.50, che ho
  presentato a titolo personale, è volto, in nome della
  ratio  di questa riforma, a respingere quegli automatismi
  che tuttora consentono a funzionari apicali di altre carriere
  (cito, ad esempio, quelle della polizia) di entrare nella
  carriera dei prefetti.  Tutti rispettiamo i funzionari di
  polizia e sappiamo quanto sia importante la loro funzione, ma
  indubbiamente la loro è una cultura dell'ordine pubblico che
  non è più quella cui si ispira in questo disegno di legge
  l'istituto prefettizio.  Infatti, la cultura cui guarda il
  nuovo istituto prefettizio è piuttosto quella, come si è
  rilevato ieri, della diplomazia, del dialogo tra lo Stato
  centrale e le sue articolazioni autonomistiche periferiche.  Mi
  sembra pertanto coerente con questa cultura che si evitino gli
  automatismi che finora erano logici e razionali nell'ambito di
  una cultura che dichiariamo di voler superare.