FRANCO FRATTINI.  Signor Presidente, preannuncio
  l'astensione dei deputati del gruppo di forza Italia
  sull'emendamento 12.32 del Governo.
     In effetti, il Governo, eliminando la possibilità di un
  limite quantitativo all'ampliamento degli organici della
  polizia penitenziaria, sembra dare via libera ad una
  operazione di forte potenziamento di tale corpo.
     Non sono, in astratto, contrario ad una tale operazione,
  ma voglio, tuttavia, esprimere due preoccupazioni.
     In primo luogo, mi chiedo come possa il Parlamento dare
  una sua valutazione congrua con una legge delega, senza la
  prefigurazione oggi dell'assetto che domani avrà - con
  l'attuazione della delega - il corpo di polizia penitenziaria
  e nei ristretti limiti di un parere parlamentare
 
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  vincolato da tempi stringenti.  Mi chiedo, altresì, come possa
  il Governo stimare quali saranno gli effetti di spesa, visto
  che nella legge delega non si pone un limite all'ampliamento
  dell'organico.
     La seconda preoccupazione nasce da esigenze di ordine
  comparativo con altre categorie.  Stiamo accantonando molti
  emendamenti riguardanti la carriera prefettizia e, in
  particolare, ne stiamo accantonando alcuni che prevedono un
  riequilibrio per determinati livelli di quella carriera;
  infatti, il Governo - il Ministero dell'interno ed il
  Ministero del tesoro - ha rappresentato difficoltà di
  copertura.
     Fatta tale premessa, voglio motivare l'astensione del mio
  gruppo nel senso di una sospensione del giudizio sulla
  questione: non vorremmo trovarci, oggi, a veder approvato un
  emendamento che dà mano libera all'ampliamento dell'organico
  della polizia penitenziaria e a vedere domani bocciate, per
  difetto di copertura finanziaria - magari per pochi miliardi
  -, norme che consentono il riequilibrio di carriere che da
  molti anni attendono un provvedimento in questo senso e che
  sarebbe assai ingiusto mortificare, nel momento in cui il
  Governo ha una particolare comprensione, anche sotto il
  profilo finanziario, per le giuste esigenze del corpo di
  polizia penitenziaria.
     Chiedo, pertanto, al cortese rappresentante del Ministero
  del tesoro di fornire una assicurazione alla Camera: non
  possiamo, con l'accantonamento che abbiamo disposto, mandare
  su un binario morto aspettative di riorganizzazione e di
  riequilibrio, mentre concediamo un via libera incondizionato
  ad un'altra categoria, solo perché un altro ministero è stato
  più abile a reperire le risorse necessarie.