GIORGIO MACCIOTTA,  Sottosegretario di Stato per il
  tesoro, il bilancio e la programmazione economica.  Il testo
  dell'onorevole Abbate richiama una problematica che, in
  effetti, ritorna in numerosi articoli ed emendamenti del
  provvedimento.  Il tentativo che si è fatto in questi anni nel
  campo del pubblico impiego è stato quello di introdurre
  principi veri di contrattualizzazione e, in questo senso, di
  cominciare, sia pur lentamente, a smontare una macchina che
  andava in salita o in discesa, a seconda dell'ottica, dal
  vertice più alto fino all'ultimo assunto, di prima qualifica,
  o viceversa.  Modificandosi di una lira lo stipendio della
  qualifica più bassa, si modificava anche quello della
  categoria più alta, secondo un parametro predeterminato, e
  viceversa.  Nel momento in cui introduciamo la
  contrattualizzazione, possiamo concedere alle diverse
  categorie - onorevole Abbate, mi rivolgo a lei - non
  necessariamente miglioramenti "non inferiori", ma anche
  miglioramenti superiori, se questi sono dovuti in relazione
  alla specificità della categoria e all'aggravio delle
  funzioni.
     Se teniamo questa catena continuamente legata, impediamo
  qualsiasi processo di riqualificazione e qualsiasi effettiva
  manovra all'interno della pubblica amministrazione.
     Per tali motivi qualitativi, a prescindere dalle questioni
  quantitative della copertura, concernenti l'introduzione di un
  nuovo regime nel pubblico impiego e nella pubblica
  amministrazione, necessaria se davvero la si vuole riformare,
  il Governo esprime parere contrario sull'articolo aggiuntivo
  Abbate 12.06.