Onorevoli Colleghi! - Scopo della presente proposta di
  legge è quello di riordinare ed aggiornare le norme sulla
  trasparenza e sulla pubblicità della situazione patrimoniale
  di tutti coloro che svolgono attività politica ovvero siano
  investiti di una carica o funzione pubblica di particolare
  rilievo.
     Le numerose inchieste giudiziarie che hanno impegnato le
  procure di quasi tutta Italia hanno messo in luce l'esistenza
  di una diffusa corruzione che, partendo dal mondo politico, ha
  gradualmente corroso la credibilità dell'intera pubblica
  amministrazione.  Gli scandali hanno però, se si ha la capacità
  di trarre insegnamenti da essi, molti aspetti positivi.  Prime
  conseguenze delle inchieste giudiziarie e del clamore
  suscitato sulla stampa dalla cosiddetta "Tangentopoli" sono
  state il cambiamento della mentalità di coloro che vogliono
  fare politica; è mutato anche l'atteggiamento dei cittadini
  nei confronti dei pubblici amministratori e non esiste più
  alcun tipo di indulgenza o di tacita sopportazione per talune
  forme di malversazioni.  Inoltre la constatazione che per anni
  la classe politica abbia malgovernato ha indotto i cittadini a
  chiedere ad essa, attraverso i  referendum,  di farsi da
  parte, ovvero di cambiare
 
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  i modi per la ricerca del consenso e comunque di porre un
  freno agli sprechi di denaro durante le campagne
  elettorali.
     Infine è apparsa evidente l'inadeguatezza delle leggi che
  a suo tempo erano state emanate per assicurare trasparenza ai
  finanziamenti dei partiti e per dare pubblicità alla
  situazione patrimoniale degli uomini politici.  Inadeguatezza
  legislativa che ha consentito l'occultamento di illeciti
  arricchimenti dei titolari delle cariche elettive e di Governo
  e di molti fra coloro che, in un modo o nell'altro, maneggiano
  risorse economiche dello Stato o che, per la loro funzione,
  esercitano, sotto qualsiasi forma, il potere o il controllo
  pubblico sulle attività private.
  Questa proposta di legge si propone di razionalizzare le
  norme in materia di accertamenti patrimoniali, ampliando il
  numero di coloro che debbono essere controllati e prevedendo
  sistemi di verifica semplici ma efficaci (come indicato
  nell'articolo 3) delle dichiarazioni dei soggetti obbligati.
  Drastiche sono le sanzioni previste per il solo fatto della
  inosservanza degli obblighi previsti.  La proposta di legge
  integra la legge 5 luglio 1982, n.  441, e successive
  modificazioni, una legge che, come abbiamo visto, non è
  riuscita che in minima parte ad attuare i fini che si era
  proposti.
     L'opinione pubblica ha sete di verità e di giustizia;
  stiamo attraversando un periodo delicato: il rallentamento
  della attività giudiziaria che per oltre quattro anni ha dato
  vita alla cosiddetta operazione "mani pulite" è un fatto
  fisiologico.  Scandali hanno investito tutti i settori della
  pubblica amministrazione e persino settori non marginali della
  stessa magistratura.  Da più parti si richiede una soluzione
  "politica" del problema.  Nessuna seria soluzione potrà essere
  proposta se non si creeranno prima le nuove regole, premesse
  indispensabili perché scandali analoghi non possano
  verificarsi ancora in futuro.