1.  Lo Stato, riconoscendo e sostenendo la famiglia come
  soggetto dell'educazione, dell'assistenza e del sistema di
  servizi sociali, attua un programma articolato di interventi
  per promuovere lo sviluppo delle istituzioni sociali di
  sostegno alla famiglia, anche mediante incentivi economici e
  facilitazioni a favore di associazioni e comunità che operano
  a questo fine.