Onorevoli Colleghi! - Da vari anni, in Parlamento, si
  tenta di risolvere il problema dell'approvazione della legge
  di riforma della scuola secondaria superiore, attualmente
  regolata da un complesso normativo assolutamente non adeguato
  a fornire ai giovani una preparazione culturale idonea alla
  realtà odierna.
     Ancora più urgente è il problema della elevazione
  dell'obbligo scolastico da 14 a 16 anni, necessaria per
  realizzare in modo soddisfacente il diritto allo studio dei
  giovani, garantendo loro una preparazione di base culturale e
  professionale adeguata e di livello paragonabile a quella
  degli altri Paesi d'Europa.
     Le numerose proposte di modifica, di iniziativa del
  Governo e dei singoli parlamentari, presentate nelle
  legislature precedenti, si sono arenate di fronte ad una serie
  di pregiudiziali di natura ideologica e politica.  Nel corso
  dell'XI legislatura, è stato possibile realizzare al Senato,
  attraverso l'impegno delle forze politiche di maggioranza e di
  larga parte delle forze che allora erano all'opposizione, un
  lungo paziente lavoro che ha portato alla predisposizione di
  un testo varato dall'Assemblea di Palazzo Madama con una
  maggioranza superiore all'80 per cento.
     All'atto della proclamazione dei risultati della votazione
  finale, il Presidente  pro tempore  del Senato, Giovanni
  Spadolini, dichiarò che si trattava di una riforma
  istituzionale di grandissima importanza e, in certo qual
  senso, prioritaria rispetto alle altre riforme perché solo
  offrendo ai giovani una adeguata preparazione culturale, è
  possibile porli in condizione di vivere appieno i diritti di
  cittadinanza che caratterizzano una democrazia partecipata.
     L'esigenza di giungere ad una riforma della scuola
  secondaria superiore ed alla elevazione dell'obbligo
 
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  scolastico è stata sottolineata come tappa strategica per lo
  sviluppo del Paese anche dall'accordo sul costo del lavoro
  concluso fra il Governo Ciampi e le parti sociali nel luglio
  del 1993 ed è parte importante del programma del Governo
  Prodi.
     La progressiva attuazione dell'unità europea all'interno
  dell'Unione, rende ancora più necessario ed urgente questo
  provvedimento.
     Purtroppo non è stato possibile giungere al varo
  definitivo della riforma nell'XI legislatura sia per
  l'ostruzionismo della opposizione di destra, sia per la fine
  anticipata della legislatura.  Nemmeno nella XII legislatura -
  anche per la sua breve durata - è stato possibile affrontare e
  risolvere il problema della scuola secondaria superiore e
  dell'innalzamento dell'obbligo scolastico.
     Pare ora utile al proponente ripresentare il testo
  approvato in Senato nella XI legislatura.  Su tale testo,
  certamente,sarà necessario operare delle modifiche e degli
  aggiornamenti (ad esempio, per quanto riguarda il collegamento
  fra autonomia e parità); però esso è a tutt'oggi l'unico testo
  che ha avuto il varo definitivo da uno dei due rami del
  Parlamento e, quindi, può offrire utili elementi di
  riflessione e di raffronto.  Comunque, con la sua
  ripresentazione, il proponente vuole prima di tutto compiere
  un gesto politico che rilanci la necessità e l'urgenza
  dell'approvazione della riforma.