Onorevoli Colleghi! - L'assistenza ai malati terminali
  e, più in generale, ai malati cronici, è problema che riguarda
  molte categorie di pazienti (fra gli altri i malati di AIDS) e
  che richiede risposte attente ed articolate.  La nostra
  struttura sanitaria offre ai malati terminali un'assistenza
  del tutto tradizionale, affidandoli quasi esclusivamente alle
  strutture ospedaliere e dimenticando spesso l'aspetto umano e
  psicologico della sofferenza.
     In questi ultimi anni vanno nascendo interessanti
  iniziative di assistenza domiciliare al malato terminale,
  soprattutto oncologico.  Esse vedono il coinvolgimento dei
  medici del centro ospedaliero, assieme con il medico di
  famiglia, le infermiere professionali ed i gruppi di
  volontariato.  In sostanza il paziente, dimesso dai reparti
  ospedalieri, viene seguito a domicilio dalle strutture stesse
  dell'ospedale in collaborazione con il medico di famiglia e
  con i volontari.
     Questo nuovo modello ha innanzitutto presente la necessità
  di sostenere il malato terminale dal punto di vista umano e
  psicologico offrendogli ugualmente un servizio di alta
  efficienza che, per di più, può essere realizzato con costi
  decisamente più bassi rispetto a quelli richiesti in una
  struttura ospedaliera.
 
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     Un esempio molto interessante e positivo di questo nuovo
  modello di assistenza è stato realizzato al Policlinico
  Gemelli di Roma dalla Associazione Attilio Romanini.
     La regione Emilia-Romagna si è già fatta carico di questo
  problema.  Infatti, la legge regionale 20 luglio 1994, n.  29
  ha previsto "l'organizzazione ed il funzionamento di servizi
  per il trattamento a domicilio di pazienti colpiti da
  neoplasie o da altre patologie in fase terminale in tutti i
  casi in cui è possibile la dimissione dal presidio ospedaliero
  e la prosecuzione delle necessarie terapie a livello
  domiciliare o in idonee residenze collettive".  Il Parlamento
  non può lasciare sole le regioni nella realizzazione di un
  intervento tanto importante e necessario.
     L'attivazione di progetti di assistenza domiciliare ai
  malati terminali è, infatti, una esigenza fortissima sia dei
  malati stessi che delle loro famiglie in quella fase di
  estrema sofferenza che accompagna il distacco dalla vita.
     Riteniamo perciò che questo particolare tipo di assistenza
  non possa non essere riconosciuto, promosso e sostenuto da un
  servizio sanitario nazionale che voglia essere all'altezza dei
  più moderni ed efficaci sistemi sanitari e che abbia al centro
  dell'attenzione il malato ed i suoi problemi.
     Durante la discussione della legge finanziaria per il
  1995, venne presentato alla Camera un emendamento che
  proponeva di riservare sul fondo globale di parte corrente 35
  miliardi per sostenere ed attivare progetti di assistenza
  domiciliare al malato terminale.  Tutte le forze politiche si
  dichiararono favorevoli a tale proposta.  Anche il Governo
  espresse la sua adesione e propose che tale obiettivo venisse
  realizzato utilizzando parte dei fondi iscritti al capitolo
  6856, rubrica Presidenza del Consiglio dei ministri, per
  interventi a favore della famiglia.
     Con la proposta di legge che presentiamo si intende dare
  un primo avvio di soluzione a questo grave ed importante
  problema.  Pertanto ci auguriamo che essa possa essere il più
  rapidamente possibile approvata dal Parlamento.