Onorevoli Colleghi! - La presente iniziativa si
  prefigge l'obiettivo di riformare l'orario di apertura e
  chiusura degli esercizi commerciali di vendita al dettaglio,
  venendo incontro alle nuove esigenze dei
  cittadini-consumatori.  Da anni, sia in Italia che nel resto
  d'Europa, associazioni di consumatori e associazioni di
  commercianti chiedono la liberalizzazione degli orari ed in
  particolare la facoltà di apertura nei giorni festivi e
  domenicali.  Già alcuni Paesi europei, come la Spagna e la
  Francia, hanno una normativa che consente in un caso la
  massima libertà di apertura e nell'altro la possibilità di
  apertura domenicale.
     Il nostro Paese, che fruisce di notevoli flussi turistici,
  non potrebbe che avvantaggiarsi da una nuova normativa che
  metta fine al deserto delle nostre città, soprattutto quelle a
  vocazione turistica, nelle domeniche e nei giorni di festa.
  Sarebbe un vero e proprio salto di qualità per i turisti e per
  i cittadini utenti e consumatori, soprattutto se la normativa
  si accompagnasse ad una razionalizzazione degli orari dei
  servizi pubblici e degli uffici delle amministrazioni
  pubbliche.  Una riforma in tal senso potrebbe comportare
  sensibili riduzioni delle congestioni da traffico e
  dell'inquinamento atmosferico e acustico.
     Ciò premesso, tre sono i punti qualificanti di questa
  proposta.  Il primo, contenuto nell'articolo 2, prevede la
  possibilità per i sindaci, sentito il consiglio comunale, di
  convocare una conferenza dei servizi ai sensi dell'articolo 36
  della legge 8 giugno 1990, n. 142, per determinare con le
  parti istituzionali, economiche, sociali e
  dell'associazionismo civico una programmazione degli orari
 
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  cittadini nei settori degli esercizi commerciali, dei servizi
  pubblici e degli uffici delle amministrazioni pubbliche, anche
  al fine di razionalizzare e armonizzare il sistema della
  mobilità urbana.
     Il secondo punto è contenuto nell'articolo 4, in cui si
  consente alle regioni, nelle località ad economia turistica,
  la possibilità di fissare l'orario di apertura e chiusura dei
  negozi anche nei giorni domenicali e festivi.  Rispetto alla
  normativa vigente vengono a cadere i limiti temporali che -
  come ad esempio nel Lazio - permettono questa facoltà solo per
  quattro mesi consecutivi o per cinque mesi complessivamente
  nell'arco di un anno.
     Il terzo punto, contenuto nell'articolo 6, consente a chi
  esercita l'attività di vendita al dettaglio la facoltà e non
  l'obbligo di rispettare gli orari di apertura domenicali e
  festivi fissati dalle regioni in base all'articolo 4.
     Infine, ma non meno importante, la lettera  d)  del
  comma 2 dell'articolo 1, consente comunque alle rivendite di
  pane e di prodotti ortofrutticoli la facoltà di apertura
  antimeridiana nei giorni domenicali e festivi.