Onorevoli Colleghi! - L'arte di strada è un'antica e
  nobile tradizione che svolge un ruolo preminente nella
  rivalutazione della strada e della piazza quali luoghi
  naturali della vita sociale e culturale delle città.  Essa
  favorisce l'incontro fra esperienze sociali e culturali
  diverse.  Riteniamo che un fenomeno spontaneo come l'arte di
  strada debba essere incoraggiato e favorito in tutte le sue
  forme anziché ostacolato e criminalizzato.  Nelle maggiori
  capitali europee esistono regolamenti e spazi appositamente
  destinati (Beaubourg a Parigi), o tradizionalmente legati
  all'arte di strada (Piazza Dam ad Amsterdam, il metrò di
  Parigi, il Covent Garden a Londra).  In Italia la situazione è
  più controversa.  Mentre ci sono comuni che valorizzano,
  attraverso specifiche rassegne e festival (Ferrara, Teramo,
  eccetera), questa attività, altri ostacolano l'arte di strada,
  utilizzando norme varate circa 60 anni fa, durante il regime
  fascista.  Infatti, in Italia, l'arte di strada è regolamentata
  dall'articolo 121 del testo unico delle leggi di pubblica
  sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773,
  ed è considerata come un mestiere ambulante, al pari di
  cenciaioli, venditori ambulanti, facchini, cocchieri,
  lustrascarpe e ciarlatani.  Pur iscrivendosi ai sensi di questo
  articolo all'apposito registro, l'artista deve comunicare
  preventivamente luogo e data della sua esibizione all'autorità
  di pubblica sicurezza ed inoltre deve pagare la tassa per
  l'occupazione di suolo pubblico.  Il carattere vessatorio ed
  anacronistico di tale regolamentazione è evidente, ed è in
 
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  netto contrasto con quanto avviene nelle principali città
  europee.  In Italia, l'applicazione concreta dell'articolo 121
  del citato testo unico delle leggi di pubblica sicurezza ha
  come conseguenza multe, minacce e sequestri di strumenti, che
  sono la causa dell'esclusione del nostro Paese dal circuito
  internazionale degli artisti itineranti.  Al contrario, a
  Parigi, Londra, Amsterdam, gli artisti sono liberi di esibirsi
  sostanzialmente senza costrizioni secondo appositi regolamenti
  che tutelano e favoriscono l'arte di strada.  Crediamo sia
  giunto il momento che anche in Italia l'arte di strada sia
  favorita anziché ostacolata.  E' quello che ci prefiggiamo con
  questa proposta di legge.  L'arte di strada verrebbe consentita
  "nel rispetto delle norme sulla quiete pubblica e senza
  impedimento per la normale circolazione" (articolo 2).  Viene
  demandata ai comuni l'emanazione di regolamenti nei quali
  siano indicati i luoghi dove non si può svolgere questa
  attività ed i limiti orari e acustici (articolo 3).  Questa
  attività viene sottratta alla disciplina contenuta
  nell'articolo 121 del testo unico delle leggi di pubblica
  sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773
  (articolo 4).