Onorevoli Colleghi! - La dispensazione dei medicinali
  sul territorio costituisce un servizio indispensabile per la
  collettività, che viene garantito in modo efficiente e
  capillare dalle farmacie aperte al pubblico.
     La rete delle farmacie, tuttavia, presenta alcune lacune,
  in particolare nelle periferie urbane di recente costituzione
  o in alcuni centri minori, non dovute a carenze della
  normativa, bensì ad inadempienze delle istituzioni competenti.
  Tali lacune devono essere colmate tempestivamente in modo che
  tutti i nostri connazionali possano usufruire del servizio
  farmaceutico, che costituisce parte integrante delle strutture
  che garantiscono il diritto alla salute sancito dall'articolo
  32 della Costituzione.  Il modo più corretto per colmare le
  lacune esistenti è quello di vincolare le istituzioni al
  rispetto della normativa vigente che stabilisce i criteri per
  la presenza sul territorio delle farmacie e l'assegnazione
  delle sedi farmaceutiche per concorso.
     Proprio il mancato svolgimento dei concorsi per
  l'assegnazione di sedi farmaceutiche di nuova istituzione o
  vacanti ha comportato la situazione paradossale che, a fronte
  della necessità di garantire un servizio fondamentale come la
  dispensazione dei farmaci in modo uniforme su tutto il
  territorio nazionale e a fronte di una disoccupazione di
  laureati in farmacia che rischia di assumere dimensioni
  rilevanti, sono circa mille le sedi farmaceutiche istituite
  che attendono da anni di essere assegnate ad altrettanti
  titolari, garantendo un posto di lavoro complessivamente ad
  almeno 2.500 laureati in farmacia.
 
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     La colpa di questo ritardo che danneggia la popolazione e
  chi legittimamente aspira a svolgere la professione di
  farmacista è delle amministrazioni regionali che per anni non
  si sono preoccupate di questo problema, negando ai cittadini
  di alcune zone del nostro Paese un diritto fondamentale.
     L'obiettivo della presente proposta di legge è quello di
  rimuovere l'inerzia delle amministrazioni inadempienti e
  stabilire tempi certi e vincoli precisi per lo svolgimento
  delle varie fasi concorsuali, in modo che le mille farmacie in
  questione possano essere aperte entro tempi certi e
  ridotti.
     L'articolo 1 della presente proposta di legge stabilisce
  che le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
  entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
  legge, debbano provvedere, contestualmente alla pubblicazione
  dei bandi dei concorsi, alla nomina della commissione
  giudicatrice.  L'articolo 1 prevede anche tempi vincolanti per
  i lavori della commissione giudicatrice e per l'assegnazione
  definitiva delle farmacie ai vincitori dei concorsi.
     L'articolo 2 stabilisce gli interventi sostitutivi in caso
  di mancato rispetto dei termini previsti dall'articolo 1 da
  parte delle regioni, delle province autonome e delle
  commissioni giudicatrici, fissando come termine ultimo per
  l'apertura di tutte le farmacie previste il 30 giugno 1999.