PARERE FAVOREVOLE
  con le seguenti osservazioni:
      1) all'articolo 1, comma 17, valuti la Commissione di
  merito l'opportunità di sostituire il riferimento ai princìpi
  fondamentali di cui all'articolo 117 della Costituzione -
  riferimento che appare incongruo, dal momento che è attribuita
  alla potestà legislativa concorrente delle regioni solo la
  materia della beneficenza pubblica e dell'assistenza sanitaria
  e ospedaliera e non anche quella dell'assistenza sociale - con
  il riferimento alla potestà attuativa di cui all'articolo 117,
  secondo comma, della Costituzione, specificando che le regioni
  attuano le disposizioni del provvedimento in esame, ai sensi
  dell'articolo 117, secondo comma, della Costituzione; in tal
  modo, il già avvenuto trasferimento alle regioni delle
  funzioni amministrative concernenti i servizi sociali,
  disposto dall'articolo 132 del decreto legislativo n. 112 del
  1998, troverebbe una sua base legislativa regionale
  rappresentata dalle predette norme di attuazione;
      2) all'articolo 2, comma 1, sarebbe necessario un
  coordinamento con le disposizioni dei Capi III e IV del
  decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, recante il Testo
  unico delle disposizioni concernenti la disciplina
  dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, in
  cui sono contenute disposizioni in materia di alloggio,
  assistenza sociale, integrazione sociale e azioni
  anti-discriminazione a favore dei cittadini extracomunitari; a
  tal fine, occorre considerare che l'articolo 41 del citato
  testo unico prevede una equiparazione degli extracomunitari
  regolari ai cittadini italiani ai fini della fruizione delle
  provvidenze e delle prestazioni, anche economiche, di
  assistenza sociale, senza subordinarne - come dispone, invece,
  il provvedimento in esame - la fruizione ai limiti definiti da
  leggi regionali, che potrebbero in ipotesi provocare disparità
  di trattamento tra gli stranieri;
 
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      3) all'articolo 6, comma 2, valuti la Commissione di
  merito l'opportunità di configurare tale disposizione come
  novella all'articolo 132 del decreto legislativo n. 112 del
  1998, avendo essa ad oggetto l'integrazione dell'elenco delle
  funzioni amministrative dei comuni nel settore dei servizi
  sociali, al fine di salvaguardare l'organicità della
  disciplina recata dal citato decreto legislativo n. 112 del
  1998;
      4) all'articolo 8, comma 3, si segnala il contrasto tra
  l'elencazione ivi prevista di funzioni amministrative
  spettanti alle regioni in materia di servizi sociali e
  l'articolo 132, comma 1, del decreto legislativo n. 112 del
  1998, che affida, invece, alle stesse leggi regionali
  l'individuazione delle funzioni mantenute in capo alle
  regioni;
      5) all'articolo 9, occorrerebbe coordinarne le previsioni
  con quelle dell'articolo 129 del decreto legislativo n. 112
  del 1998, provvedendo a novellare direttamente
  quest'ultimo;
      6) all'articolo 10, comma 1, lettera  b),  si segnala
  l'opportunità di rendere coerente la disposizione ivi recata
  con quanto affermato dalla Corte costituzionale nella sentenza
  n. 396 del 1988, in cui è stato sancito il superamento del
  generalizzato regime di pubblicizzazione delle IPAB;
      7) all'articolo 20, comma 3, lettera  e),  sarebbe
  necessario, come richiede l'articolo 17, comma 2, della legge
  23 agosto 1988, n. 400, individuare direttamente nel
  provvedimento in esame le norme di legge abrogate dalla data
  di entrata in vigore del regolamento di delegificazione ivi
  previsto;
      8) all'articolo 30, comma 2, valuti la Commissione di
  merito l'opportunità di individuare espressamente le norme
  della legge 17 luglio 1890, n. 6972 abrogate dal provvedimento
  in esame, in luogo di prevedere una generica abrogazione della
  disciplina delle istituzioni pubbliche di assistenza e
  beneficenza pubblica.