Rilevato che il testo unificato delle proposte di
  legge-quadro per la realizzazione del sistema integrato di
  interventi e servizi sociali merita di essere positivamente
  valutato in primo luogo per il fatto che intende perseguire
  l'obiettivo di pervenire ad un complessivo riordino della
  materia in termini organici e coerenti,
      esprime
                      PARERE FAVOREVOLE
  con le seguenti osservazioni:
      a)  relativamente alle disposizioni di cui al comma
  6 dell'articolo 16, valuti la Commissione di merito il fatto
  che la previsione della destinazione di parte dei proventi
  derivanti dal recupero di redditi evasi a favore di componenti
  dei nuclei familiari ultrasettantenni è già contemplata alla
  lettera  c)  del comma 1, dell'articolo 1, della legge n.
  133 del 1999.  Valuti altresì la Commissione di merito che
  l'integrazione delle finalità alle quali destinare i suddetti
  proventi mediante l'inserimento di detrazioni fiscali anche in
  relazione alle spese sostenute dai soggetti titolari della
  potestà nei confronti dei minori di tre anni, pur
  condivisibile, va contemperata con le finalità già stabilite
  nella citata legge n. 133 nella quale, tra le altre cose, si
  sottolinea l'esigenza di dedicare particolare attenzione alle
  famiglie numerose.  In altri termini, l'inserimento di una
  ulteriore finalità non dovrebbe pregiudicare il perseguimento
  di quelle già previste, alle quali va attribuito carattere
  prioritario, anche in ordine alla destinazione delle risorse
  disponibili.  Si può peraltro osservare che la formulazione del
  medesimo comma 6 potrebbe ingenerare qualche problema in sede
  interpretativa, non risultando chiaro se la fattispecie
  prevista sia riconducibile alle tipologie di spese di cui
  ammessa la detrazione ai sensi dell'articolo 13- bis  del
  TUIR, ovvero se si tratti di una fattispecie aggiuntiva;
      b)  sempre con riferimento alle disposizioni di cui
  al comma 6, dell'articolo 16, si segnala l'opportunità di
  trasfonderne il contenuto in una modifica da apportare al
  dettato della citata legge n. 133 del 1999, in modo da
  assicurare la coerenza e l'organicità del dettato
  normativo;
      c)  con riferimento all'articolo 26, si segnala che
  in base al citato decreto legislativo n. 109 del 1998, la
  verifica delle condizioni reddituali ai fini dell'accesso alle
  prestazioni sociali agevolate già prevede che si faccia
  riferimento alla composizione del nucleo familiare, alla
  presenza di figli minori ovvero di soggetti portatori di
  handicap.  Valuti pertanto la Commissione di merito
  l'opportunità di sopprimere le disposizioni di cui al comma 2,
  dell'articolo 26, anche in considerazione del fatto che il
 
                              Pag. 28
 
  citato decreto legislativo n. 109, è stato adottato allo scopo
  di introdurre alcuni criteri di portata generale da applicare
  ai fini della fruizione di prestazioni e servizi, in termini
  tali da garantire una sostanziale uniformità per i diversi
  enti erogatori;
      d)  relativamente alle disposizioni di cui al comma
  8, dell'articolo 20, si segnala l'opportunità di inserire
  condizioni e modalità volte ad incentivare la destinazione di
  contributi o l'effettuazione di donazioni a favore del Fondo
  nazionale per le politiche sociali, ferma restando la
  necessità di non determinare riduzioni di gettito.