| (Funzioni dei comuni).
1. I comuni sono titolari delle funzioni amministrative
concernenti gli interventi sociali svolti a livello locale e
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concorrono alla programmazione regionale. Tali funzioni
sono esercitate dai comuni adottando sul piano territoriale
gli assetti più funzionali alla gestione, alla spesa ed al
rapporto con i cittadini, tramite associazioni intercomunali o
decentramento delle aree metropolitane, secondo le modalità
previste dalle leggi 8 giugno 1990, n. 142, e 15 marzo 1997,
n. 59, nonché dall'articolo 3 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112.
2. Ai comuni, oltre ai compiti già trasferiti a norma del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, ed alle funzioni attribuite ai sensi dell'articolo 132,
comma 1, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
spetta, secondo la disciplina adottata dalle regioni,
l'esercizio delle seguenti attività:
a) programmazione, progettazione, realizzazione
del sistema locale dei servizi sociali a rete, indicazione
delle priorità e dei settori di innovazione attraverso la
concertazione delle risorse umane e finanziarie locali, con il
coinvolgimento dei soggetti di cui all'articolo 1, comma
4;
b) erogazione dei servizi, delle prestazioni
economiche diverse da quelle disciplinate dall'articolo 22, e
dei titoli di cui all'articolo 17, nonché delle attività
assistenziali già di competenza delle province, salvo quanto
stabilito dalla legge regionale di cui al comma 3;
c) autorizzazione, accreditamento e vigilanza
dei servizi sociali e delle strutture a ciclo residenziale e
semiresidenziale a gestione pubblica o dei soggetti di cui
all'articolo 1, comma 4, secondo quanto stabilito ai sensi
degli articoli 8, comma 3, lettera f), e 9, comma 1,
lettera c);
d) partecipazione al procedimento per
l'individuazione degli ambiti territoriali, di cui
all'articolo 8, comma 3, lettera a).
3. La legge regionale di cui all'articolo 132 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, disciplina il trasferimento
delle funzioni indicate dal regio decreto-legge 8 maggio 1927,
n. 798, convertito dalla legge 6 dicembre 1928, n. 2838, e dal
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decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 9, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 marzo 1993, n. 67.
4. Nell'esercizio delle funzioni di cui ai commi 1 e 2
i comuni provvedono a:
a) promuovere, nell'ambito del sistema locale dei
servizi sociali a rete, risorse delle collettività locali
tramite forme innovative di collaborazione per lo sviluppo di
interventi di auto-aiuto e per favorire la reciprocità tra
cittadini nell'ambito della vita comunitaria;
b) coordinare programmi e attività degli enti che
operano nell'ambito di competenza, secondo le modalità fissate
dalla regione, tramite collegamenti operativi tra i servizi
che realizzano attività volte all'integrazione sociale ed
intese con le aziende unità sanitarie locali per le attività
socio-sanitarie e per i piani di zona;
c) adottare strumenti per la semplificazione
amministrativa e per il controllo di gestione atti a
valutare l'efficienza, l'efficacia ed i risultati delle
prestazioni, secondo i programmi previsti;
d) effettuare forme di consultazione dei soggetti
di cui all'articolo 1, commi 4 e 5, per valutare la qualità e
l'efficacia dei servizi e formulare proposte ai fini della
predisposizione dei programmi;
e) garantire ai cittadini i diritti di
partecipazione al controllo di qualità dei servizi, secondo le
modalità previste dagli statuti comunali.
5. Per i soggetti per i quali si renda necessario il
ricovero stabile presso istituti assistenziali il comune di
ultima provenienza degli stessi, previamente informato, assume
gli obblighi connessi all'eventuale integrazione economica.
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