(Principi generali e finalità).
      1.  La Repubblica, in coerenza con gli articoli 2, 3 e 38
  della Costituzione, assicura ai cittadini in condizione,
  permanente o contingente, di disabilità, bisogno o disagio
  individuale e familiare derivanti da inadeguatezze di reddito,
  difficoltà sociali o condizioni di non autonomia, un sistema
  integrato di interventi e servizi sociali, allo scopo di
  garantire pari opportunità e diritti di cittadinanza ed al
  fine di prevenire, eliminare o ridurre le predette condizioni
  di discriminazione, di bisogno e difficoltà.
      2.  Ai sensi della presente legge per "interventi e
  servizi sociali" si intendono tutte le attività relative alla
  predisposizione ed erogazione di servizi o di prestazioni
  economiche destinate a rimuovere o superare le situazioni di
  bisogno e di difficoltà che la persona umana incontra nel
  corso della sua vita, escluse quelle assicurate dal sistema
  previdenziale e da quello sanitario, nonché quelle garantite
  in sede di amministrazione della giustizia.  Gli interventi e
  servizi sociali di cui al periodo precedente si definiscono
  "essenziali non riducibili" ai sensi dell'articolo 18 della
  presente legge, e "integrativi" ai sensi dell'articolo 28
  della presente legge.
      3.  La programmazione e l'organizzazione del sistema
  integrato di interventi e servizi sociali compete agli enti
  locali, alle regioni e allo Stato nel rispetto di quanto
  stabilito dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e
  dalla presente legge, secondo i principi di sussidiarietà,
  cooperazione, copertura finanziaria e patrimoniale,
  economicità, responsabilità ed unicità dell'amministrazione,
  autonomia organizzativa e regolamentare degli enti locali.  Il
  principio dell'economicità di cui al presente comma è da
  intendersi quale costante valutazione del miglior rapporto
  qualità-prezzo.
      (*) NOTA.  Nel presente testo è evidenziato, ove
  ricorra, con apposita indicazione in calce, il carattere
  alternativo dell'articolo rispetto a quello corrispondente del
  testo della Commissione.  Sono altresì indicati, seguendo la
  numerazione progressiva, gli articoli del testo della
  Commissione per i quali non vengono proposti testi
  alternativi.  Gli articoli privi di indicazioni in calce devono
  considerarsi aggiuntivi rispetto al testo della
  Commissione.
 
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      4.  Lo Stato, le regioni e gli enti locali, nell'ambito
  delle rispettive competenze, valorizzano e riconoscono il
  ruolo degli organismi non lucrativi di utilità sociale, degli
  organismi di cooperazione, delle associazioni e degli enti di
  volontariato e di promozione sociale, delle fondazioni e degli
  enti di patronato nella programmazione e nell'organizzazione
  del sistema integrato di interventi e servizi sociali.  Lo
  Stato, le regioni e gli enti locali provvedono altresì,
  nell'ambito delle rispettive competenze, alla promozione della
  solidarietà sociale, mediante la valorizzazione delle
  iniziative delle persone, delle forme di autoaiuto e di
  reciprocità della solidarietà organizzata.
      5.  Alla gestione, alla progettazione, alla realizzazione
  e all'offerta degli interventi e dei servizi sociali
  provvedono i soggetti pubblici e privati accreditati di cui al
  comma 4 del presente articolo, nonché le IPAB accreditate.
      6.  La famiglia, singola o associata, ha titolo per
  partecipare sia alla formazione della domanda e al controllo
  dei servizi preposti, sia all'offerta di interventi e servizi
  sociali di cui al comma 2, nel rispetto dei criteri stabiliti
  dalla presente legge.  E' altresì riconosciuta alle famiglie
  pari opportunità, rispetto alle strutture di servizi,
  pubbliche o private, per interventi e servizi a sostegno delle
  funzioni genitoriali e di cura dei familiari.  Pari opportunità
  sono ad esse assegnate nella possibilità di ricorso diretto,
  per prestazioni riconosciute, al concorso di risorse
  finanziarie pubbliche.
      7.  Le disposizioni della presente legge costituiscono
  principi fondamentali ai sensi dell'articolo 117 della
  Costituzione ed hanno valore di norme fondamentali di riforma
  economico-sociale della Repubblica.
  (alternativo all'articolo 1 del testo della
                         Commissione)